“纪检监察干部在项目现场督办,帮助我们解决了修建施工便道遇到的征拆问题,保障了施工进度如期推进。”日前,中建筑港集团平陆运河航道工程施工11标段项目经理介绍,该项目位于钦州市钦南区久隆镇,因运输土石方的临时施工便道所在土地涉及2个不同的村,存在争议地块及纠纷,久隆镇纪委了解情况后,通过协调采取搁置争议、司法裁决等方式,推动合理解决问题,得到企业和老百姓的充分认可。
当前,西部陆海新通道骨干工程平陆运河项目正全线施工,船闸枢纽和出海口均在钦州,工程体量大、环节多、周期长、涉及面广,必须以“时时放心不下”的责任感提供坚强纪律保障。钦州市将平陆运河项目建设作为头等大事、头等项目、头号工程,围绕土地清表、房屋搬迁、安置点建设、项目资金管理使用情况强化政治监督,成立服务保障平陆运河建设廉洁监督工作组,下设综合协调、监督检查、问题线索(信访举报)处置三个工作小组,常态化深入项目建设一线监督,高标准高质量服务保障平陆运河项目建设,推动打造优质工程、绿色工程、廉洁工程。
A 协调联动,推行一盘棋统筹
“近期,我们主动约谈平陆运河项目沿线的灵山、钦北、钦南等县(区)和市交通运输、自然资源、住建等部门主要负责人,要求把全面从严治党贯穿平陆运河项目建设全过程。”钦州市纪委监委平陆运河项目监督专班有关同志介绍,在平陆运河项目征拆过程中,全市协调联动,推行一盘棋统筹,督促各部门落实属地责任、行业监管职责,坚决防范抢建、抢种、抢养以及违规迁入户口等意图骗取征地补偿行为,保证平陆运河钦州段110多公里1300多公顷土地征拆工作顺利推进。
记者在采访中了解到,钦州市委带头贯彻落实党中央决策部署和自治区党委要求,印发了《钦州市服务保障平陆运河建设工作方案》,成立服务保障工作专班,组建钦州市本级、灵山、钦南、钦北4个跟进监督专班、9个服务保障工作组,跟进监督、全程监督、精准监督,推动全市上下凝心聚力服务保障平陆运河项目全域建设,为重大项目建设提供坚强政治保障。
“在7月20日开展的全市联合监督检查中,联合督导组发现灵山县沙坪镇思榜村个别村民在红线范围内抢种沉香树苗。”督导组有关负责人介绍,为尽快遏制该行为,督导组委派灵山县监督专班落实属地监管责任,第一时间约谈督促相关部门和人员加强监督监管,及时做好群众思想工作,有效制止了村民抢种违法违规行为。
B 常驻一线,实行嵌入式监督
“企石村龙湾坪队公路旁的水渠因标段项目部施工填土,致使上游渠水上涨淹没部分农田庄稼……”近日,记者在灵山县陆屋镇监督保障平陆运河企石枢纽建设工作点看到,一份“平陆运河(灵山段)建设专项监督发现问题及意见建议一览表”上,详细列明在督导中发现的问题清单,各项工作进度一目了然。在该工作点大约100米外,就是企石枢纽工程施工现场,灵山县监督专班陆屋镇监督保障工作组负责该片监督工作。“我们常态化开展蹲点督导、走访调研,对发现的问题或薄弱环节,及时督促有关部门和工作组加强监管。”作为基层前沿一线监督人员,陆屋镇纪委书记李灿松说,他几乎每天都带队到现场开展相关监督工作。
灵山县纪委监委履行监督职责,采取嵌入式监督,抽调2名纪检监察干部加入平陆运河(灵山段)征地搬迁安置攻坚队、1名纪检监察干部参与平陆运河(灵山段)建设驻点监督,全过程参与监督保障平陆运河项目建设。自去年3月以来,开展各类监督检查60多批次,发现并督促整改问题18个,下发整改通知或建议函5份。
为将监督触角延伸到项目建设末梢,钦州市深化“室组地站”联动机制,探索推行“廉洁工作站+村(居)务监督委员会+网格化管理小组”基层监督模式,深入平陆运河沿线县(区)、镇、村以及自然资源、交通运输、农业农村等部门开展实地调研,深入排查抢建、抢种、抢养、抢迁户口等廉政风险点,开列监督工作清单,对项目建设责任辖区、责任单位落实情况全程跟进监督,督促落实落细项目建设各项政策措施任务,发现并推动整改87个具体问题,确保项目建设如期推进。
C 倾听民意,提升百姓幸福感
“每人每月领取临时过渡安置补助400元,我们家7口人每月能领到2800元,纪委工作人员不定时上门宣传政策,监督补贴是否全部发放到我们手中,还耐心听取我们的意见建议。”灵山县陆屋镇企石村委古牛岭自然村村民黄翠丽说,作为平陆运河沿线红线内的征拆户,她和家人不仅领取到临时过渡安置补贴,盖起了一栋3层高的新房,政府还帮他们购买了养老保险。“政府把我们安置得很好,工作人员还时常上门了解安置情况,我们生活稳定,日子也过得很幸福。”黄翠丽说。
钦州市纪委监委把维护人民群众的根本利益作为开展监督保障工作的出发点和落脚点。自平陆运河项目启动建设以来,钦北区积极畅通信、访、网、电“四位一体”举报渠道,开展“监督保障平陆运河项目建设公开大接访”,发挥廉洁工作站监督“前哨”作用,“零距离”、面对面宣传政策法规,倾听群众呼声。开展大接访活动以来,接待来访群众130余人次、解答群众咨询问题180多件、登记信访问题48件,加强跟踪督办,切实维护群众合法权益。
7月27日,钦北区纪委监委走访平吉镇永隆村委奇高坪村搬迁户过渡安置生活情况,发现劳某等5户群众的安置房屋未通水通电,影响日常生活。该区纪委监委及时将情况反馈平吉镇党委政府,督促做好群众过渡期生活服务保障工作,确保群众日常生活用水用电。8月18日,钦北区纪委监委回访,这5户群众的问题已得到妥善解决。
钦州市纪委监委相关负责人表示,他们将一如既往地按照自治区党委和钦州市委的要求,加强与自治区纪委监委驻点监督小组联动,紧跟平陆运河项目建设不同阶段、不同时期的措施任务,做实一线监督、全程监督、跟进监督,以强有力的政治监督护航平陆运河廉洁高效建设,全力服务保障建设成为优质工程、绿色工程、廉洁工程。