习近平总书记反复强调,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。二十届中央纪委三次全会专门围绕“突出严的基调深化党的纪律建设”作出部署。当前党纪学习教育正在全党开展。纪检监察机关是党的“纪律部队”,在维护纪律权威、推动纪律落实方面承担着重要职责,要以党纪学习教育为契机,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,抓实抓细纪律建设,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
严抓学习教育,增强纪律意识。党中央决定开展党纪学习教育,就是要着力解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。广西壮族自治区钦州市纪委监委把纪律教育摆在更加突出位置,进一步推动党委(党组)理论学习中心组和各级党校(行政学院)、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课,通过讲专题党课、举办研讨班等形式,积极做好学习宣传和研究阐释,促进党员干部不断增强纪律意识规矩意识,把遵规守纪刻印在心。坚持抓住重要节点加强纪律教育提醒和典型案例通报曝光,分层分类强化对各级“一把手”、新提拔人员、重点岗位人员、年轻干部、村干部等关键少数和重点群体的常态化纪律教育,确保党纪学习教育有效覆盖不同层级、不同领域、不同类型的党员干部。将纪律建设深度融入清廉钦州建设,大力挖掘民族英雄刘永福冯子材、平陆运河廉洁工程、广西楹联第一村大芦村等本地清廉资源,加强新时代廉洁文化建设,积极选树宣传勤廉榜样,让纪律教育更加生动、更入人心,推动形成廉荣贪耻的社会氛围。
严抓责任落实,用好纪律戒尺。全面从严治党的责任主体是各级党委(党组),加强党的纪律建设,必须把落实管党治党责任作为关键环节,以有效监督层层压实纪律建设责任,做到严于律己、严负其责、严管所辖。钦州市纪委监委深化运用党委(党组)书记带头讲全面从严治党专题党课、“一把手”提醒谈话、述责述廉等制度机制,发挥巡察利剑作用,推动党委(党组)主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管职责同向发力、贯通协调,构建各负其责、统一协调的纪律建设工作格局,推动把每条战线、每个环节的纪律建设抓具体、抓深入、抓到位。健全完善以案促改联席会议制度,落实“三书一报告”制度,深入剖析违纪违法典型案例,通过约谈提醒、纪检监察建议、政治生态分析处置等方式,推进以案促改规范化常态化实效化,督促案发单位深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识,通过以案促改健全完善靠制度管权、管事、管人的长效机制。
严抓监督执纪,维护纪律刚性。纪律的生命力在于执行,必须将纪律和规矩立起来、严起来、执行起来,让铁纪“长牙”、发威。钦州市纪委监委紧紧围绕党的二十大战略部署和习近平总书记对广西重大方略要求,聚焦平陆运河、环北部湾广西水资源配置工程等重大项目建设,探索建立纪检监察专责监督和人大监督、民主监督、审计监督等专项监督高效协同的“专责+专项”监督模式,实行每季一清单、每季一抽查、每季一反馈、每季“回头看”机制,深入开展“聚焦铸牢中华民族共同体意识示范区、打造国内国际双循环市场经营便利地、粤港澳大湾区重要战略腹地‘一区两地’建设,推进重大发展项目”政治监督,推动各级各部门自觉遵守政治纪律和政治规矩,做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。坚持抓住惩治这一手不放松,把执纪执法贯通起来,重点推进土地利用、政府平台公司腐败问题专项监督,深化拓展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治,扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,对违反党的纪律行为发现一起、查处一起,切实用纪律管住“大多数”、惩治严重违纪违法“极少数”。
严管厚爱结合,传递纪律温度。从严管理监督与鼓励担当作为是内在统一的,严管不是管死,而是要注重纪法情理贯通融合,最大限度帮助干部、挽救干部,更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。钦州市纪委监委正确处理好约束惩治与支持保护的关系,以准确规范运用“四种形态”为导向,深化拓展运用“触初心、促说清”机制,在用好第一种形态上下更大功夫,及时发现处置苗头性倾向性问题,推动党员干部养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。落实“三个区分开来”,用好容错纠错机制,细化落实容错纠错清单,严查诬告陷害行为,旗帜鲜明为担当实干者撑腰鼓劲。做深做实回访教育工作,制定“一人一策”回访教育方案,帮助犯错误党员干部放下包袱、重拾信心,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
(作者系广西壮族自治区钦州市委常委,市纪委书记、监委主任)