灵山县佛子镇马肚塘村生态环境优美,民风淳朴。陆斌/摄
浦北县北通镇清湖村广泛发动村民修订完善村规民约,签订移风易俗承诺书,引导村民自觉践行文明行为,荣获清廉广西建设工作先进集体;
钦州市钦南区大番坡镇青龙村开展文明户评比,采用民俗文化“跳岭头”“采茶戏”等新形式新载体宣传文明新风,被评为第三批全国乡村治理示范村;
钦州市钦北区贵台镇百美村推行乡村积分管理制,把村民遵守村规民约情况量化为具体分值,激励村民用行动换积分、以积分转习惯、以习惯化新风;
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近年来,钦州市以清廉乡村建设为依托,围绕破解乡村治理难题,创新乡村治理体系,完善治理手段,推进基层治理体系和治理能力现代化。在新时代清风吹拂下,一幅幅和美的乡村图景正徐徐铺开。
1 村事民议群定 激活群众监督力量
8月19日,记者走进钦州市钦北区贵台镇百美村看到,青砖黛瓦、红花绿树,干净整洁的道路两旁屋舍林立,随处可见的主题墙画与山清水秀的环境融为一体;远处的凉亭下,孩童嬉笑,老人纳凉,一派恬静祥和景象。
在百美村村委议事屋里,一场协商会正在进行。“‘百美紫米’品牌创建以来,我们村每年集体经济收入稳步提升,现在向大家通报去年的收益,一起讨论资金使用方向。”该村党支部书记梁显茂召集党员、群众代表、村务监督委员会进行村级议事协商,商议项目进展及公示资金管理使用情况。
“村里的大事小事,既要群众参与议定,也要依靠群众监督实施。”贵台镇纪委书记李燕芬说。近年来,百美村落实报备、集体决策、全程监管、公开公示、承建回避等制度规定,把清廉建设触角延伸到乡村振兴发展全过程,先后获得第六批自治区民族团结进步示范村、广西“学思想、强党性、重实践、建新功,统筹推进高质量发展四项行动”先进集体等称号。
钦州市着眼管好用好基层小微权力,构建群众参与社会治理机制,广泛建立覆盖各层面的民情恳谈会、事务协调会、民主议事会,引导村民群众更广泛参与村级事务决策、管理和监督,为基层治理注入源头活水。
钦北区在完善“四议两公开”等传统议事协商制度的基础上,探索建立“一组两会”、村民“议事角”等机制,持续强化基层自治能力。“通过健全村监会、党建和廉洁工作站、镇纪委三级监督机制,使监督活动渗透村务决策全过程。”钦北区纪委监委相关负责人说。
2 事在“格”中办 推动村级事务阳光管理
背风环码头旁,渔船一艘接一艘停靠在港池内,迎着猎猎海风,广西最长跨海大桥——龙门大桥宛如身处仙境,美不胜收。
“我们村地理位置优越,处在平陆运河出海口附近。”钦南区大番坡镇辣椒槌村党支部书记翁福锦说,运河的修建给村里带来了新的发展机遇,村民们积极响应、全力支持国家战略。
去年6月,平陆运河钦南段急需在辣椒槌村附近建设一个大型土石方堆存场,因涉及多户群众利益,处理不好容易产生矛盾纠纷。辣椒槌村委运用网格化管理模式,网格员深入群众家中用心用情倾听群众诉求,针对矛盾纠纷及时化解,对涉及群众利益事项进行公开公示,推动村务阳光管理。仅1个月,村委就做通群众思想工作,清理了100张蚝排、提供堆存场560多亩,全力以赴保障平陆运河钦南段建设。
辣椒槌村增强乡村善治“清新力量”,构建网格化群防群治体系,实行“五户联保”网格化管理,实现了“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”,形成乡村治理和谐有序、社会风气清朗向上的良好氛围。
“人在‘网’中走,事在‘格’中办,网格数字化服务管理推动各类服务管理资源和力量下沉,有效消除基层治理的盲区。”钦南区委组织部相关负责人介绍。
在构建“一张网”管全域的同时,钦州市加快提升乡村数字化治理能力,逐步完善“互联网+网格治理”服务管理模式,扩大综治系统和“视联网工程”农村地区覆盖面,充分借助智慧化科技手段,为提升基层治理效能装上“智慧大脑”。目前,全市按照区域划分7518个网格,综治系统、视联网实现镇(街道)全覆盖。
支部班子软弱涣散、矛盾纠纷多、群众意见大……曾是灵山县烟墩镇司练村的“后进”标签。近年来,该村在网格化管理的助力下,积极探索清廉乡村建设和社会治理融合共建,组建治安巡逻队,建立矛盾纠纷排查与调解机制,梳理制订激励加分和惩罚减分清单。
去年,司练村被评为灵山县先进基层党组织,持续提振干部群众干事创业的精气神。
3 “易”出新风尚 焕发文明新气象
近日,灵山县陆屋镇富久村传来阵阵欢声笑语,在一声声祝福中,一对新人喜结连理。“我们响应村里号召,节俭办喜宴,每桌控制在400元左右,时间缩短为一天。”新郎小何告诉记者,宾客也认为这样的婚礼简约不简单,很有意义。
风成于上,俗化于下。富久村成立“一约四会”,即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,将乡风文明纳入村规民约,倡导文明婚俗、勤俭节约,引导群众积极践行移风易俗。越来越多的村民认识到,推进移风易俗,家家都是受益者。
钦州市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍,该市把移风易俗与清廉建设、乡村振兴、社会基层治理紧密结合,强化村规民约激励约束功能,引导村(居)民自觉践行,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。去年以来,共开展各类文明实践活动2万多场次,惠及群众50多万人次。
与此同时,钦州市各级纪检监察机关把推动移风易俗纳入清廉乡村建设监督重点,严肃查处党员干部违规操办婚丧喜庆问题,通报典型案例,加强警示教育,推动乡村面貌焕然一新。
文明俯拾即是,幸福触手可及。在廉洁文化的浸润下,钦州大地日新月异的变化可看、可听、可感,清廉乡村让群众获得感成色更足。