9月19日,自治区纪委监委发布消息,自治区中医药管理局原党组成员、副局长张玉军涉嫌严重违纪违法,被立案审查调查。这是我区严肃查处“靠医药吃医药”腐败问题又一记重拳。今年4月以来,全区严查医药领域腐败,已经依法留置85人。
开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题以来,广西启动公立医疗机构药品医用耗材采购政策落实不到位、群众就医用药负担重问题专项行动,以查办典型案件破局,做实以案促改促治,解决患者急难愁盼,紧盯顽瘴痼疾集中攻坚,推动办成一批群众可感可及的实事好事。
查处典型案件 查找顽瘴痼疾
全区严查典型案件,查找顽瘴痼疾,迈出专项行动坚实的第一步。聚焦医疗领域监管不力、以权谋私、失职渎职、利益输送等违纪违法行为,对近年问题线索大起底,同时采用大数据等信息技术手段收集线索,为案件查办夯实基础。
北海市纪委监委通过数据采集和建模分析,发现多名医务人员收入情况异常。专案组用好思想政治工作这一有力武器,从2名医生和4名医药代表打开突破口,立案34件,依法留置市人民医院原院长陈某、副院长莫某及合浦县人民医院黄某等人。
在专项行动强大攻势下,自治区卫健委原党组成员、自治区药用植物园原党委书记缪剑华插手工程项目谋私贪腐的问题浮出水面。北流市纪委监委从问题线索大起底中深挖细查,查出市人民医院设备科原科长龙某收受供应商好处费、违规插手医疗设备和药品医用耗材采购的腐败问题,同时顺藤摸瓜,挖出市中医医院党委书记李某的谋私贪腐问题。
到目前,全区立案712件,处分514人,移送36人,追缴违纪违法所得4.93亿元,形成强大震慑。
查改治一体推进 扎牢制度笼子
纪检监察机关把查办的典型案件“剖开来看”,深挖不正之风和腐败问题易发多发、群众就医用药负担重的根源,推进以案促改促治。
自治区纪委监委深化运用“室组厅(局)”联动机制,一体推进监督监管责任贯通落实,推动药品耗材集中带量采购“扩围提质”、规范药品耗材挂网采购等,不断铲除医药领域腐败滋生的土壤和条件。
针对医疗机构线下采购药品耗材、集采任务执行不到位等采购行为不规范的问题,自治区纪委监委督促自治区医保局联合自治区卫健委、中医药局、市场监管局等部门建立综合监管机制,加强采购集采精细化管理。
“冠脉支架原来单价1.3万元,现在只要700元!”广大患者明显感受到公立医疗机构药品医用耗材价格的显著变化。自治区卫健委、医疗保障局、教育厅、中医药管理局、疾病预防控制局、公共资源交易中心等职能部门切实扛起整改责任。自治区医保局组织开展医保基金自查自纠,清退统筹基金7610多万元,并完善医保基金管理制度。自治区卫健委联合中医药局等制定《广西卫生健康领域采购重点环节操作规范》,规范内部管理。
北海市纪委监委针对典型案件暴露出来的破坏公平竞争营商环境、增加群众看病就医成本等地域性系统性突出问题,深化以案促改带动行业整治。
推动真整实改,扎牢制度笼子。目前,全区建立和完善制度1062项,全区扩大药品、耗材集中带量采购范围,已落地执行集采药品782种、集采耗材79类,平均降价达50%,累计为群众减负超200亿元。
推动解决急难愁盼 增强群众获得感
群众满意不满意、答应不答应,是开展专项行动的根本标准。全区纪检监察机关聚焦患者急难愁盼问题,推动医药领域抓责任转作风,以解患者求医问药之困的实际成效增强群众的获得感。
“拍片子得排半天队,赶不上当天出结果的话,还得再抢号重新找医生看。”南宁一些患者对“就诊挂号难”问题心生怨气。市纪委监委驻市卫健委纪检监察组走访了解到这个就医痛点,及时督促市卫健委扛牢责任立行立改。
南宁市卫健委树牢人民至上理念,以改善就医感受提升患者体验为抓手,简化就医流程,推动医院优化门诊挂号,解决重复挂号问题。委属13家公立医疗机构已全部落实“一号管三天”就诊模式。
“一号管三天”就诊模式,全区推广。目前全区399家县级以上公立医院推广该模式,累计惠及277万名患者,为患者减轻诊查费2398万元。
就医患者哪里不满意,监督触角就延伸到哪里。全区纪检监察机关推动改善就医感受提升患者体验,督促围绕提升患者诊前、门诊、急诊、住院、诊后体验等5个方面,打通群众看病就医的堵点难点。
藤县群众反映,县第二人民医院除产科外,没有开展其他外科手术,附近患者做外科治疗只能舍近求远。藤县纪委监委督促县卫健局坚持以人民为中心,解决“做外科手术难”问题。县卫健局扛牢整改责任,协调医共体牵头单位选派外科业务骨干结对帮扶。目前,该县第二人民医院已开展外科手术390例,极大方便附近群众就医。
整治走深走实,群众可感可及。开展专项行动以来,全区查处腐败和作风问题688个,推动解决群众急难愁盼问题1341个,为患者减免费用达9516多万元,有效提升群众看病满意度。