把纪律挺起来，落实党风责任制

从选人用人这个关键入手，以正确的用人导向，强化党风廉政建设责任制落实

建章立制规范权力，强化党风廉政建设责任制落实

市委书记肖莺子(左)向媒体介绍钦州市委履行党风廉政建设主体责任情况。

8月25日，自治区纪委组织的由中央、自治区媒体组成的“把纪律挺在前沿”采访团来到钦州，就我市落实党风廉政建设主体责任和监督责任进行专题采访。市委书记肖莺子在接受采访时说，钦州市各级各部门切实把主体责任落到实处，把纪律挺在前沿，深入推动党风廉政建设责任制落到实处，为全市经济社会发展营造良好的环境。

肖莺子说，把纪律挺起来，犹如把大坝筑起来，筑起一道牢固防线，以牢牢管好党和干部，这是从严治党中至关重要的一个举措。党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。如何落实好“两个责任”，特别是党风廉政建设的主体责任，根据钦州实际，我们主要从三个方面抓落实。

一是把纪律挺起来，落实党风责任制。关键是要抓好主体责任，一方面是作为“一把手”的主体责任，另一方面是在选好人、用好权方面。作为“一把手”，首先要强化意识，转化观念，牢固树立“抓党风廉政建设是一把手的本职工作”的理念，管好自己的责任田，从自身做起，带头遵守党纪党规，特别是中央八项规定;其次要在抓好发展的同时履好职，要亲自部署党风廉政重大工作，抓在手上、扛在肩上;第三要督促班子成员履行好“一岗双责”，齐心协力把党风廉政工作落到实处。

二是从选人用人这个关键入手，以正确的用人导向，强化党风廉政建设责任制落实。要用好的制度、规矩选好人、用好人，坚持自治区党委书记彭清华提出的六个用人导向“发展导向、为民导向、务实导向、清廉导向、团结导向、公正导向”，同时坚持“四个一线”、“两个窗口”，即侧重在重大项目一线、征地搬迁一线、信访维稳一线、乡镇基层一线上，在对外开放窗口、行政审批服务群众窗口上选拔干部和人才，同时坚持公开透明化，通过系列人事制度举措，保证选人用人科学规范。

三是建章立制规范权力，强化党风廉政建设责任制落实。约束权力是落实党风廉政建设责任制的一个难点，要从这个难点切入，以建章立制规范权力，强化党风廉政建设责任制落实。在重大事项决策制度上，坚持民主集中制，不断完善规范市委“三重一大”决策程序，研究出台相关细则，提高科学民主决策水平;在行政审批监管制度上实施阳光效能建设，同时加大行政审批的改革力度。通过用制度规范行政审批，我市投资软环境满意度居全区第一，连续六年荣获“中国十佳投资环境城市”称号;在“三公经费”管理制度上，坚决落实中央、自治区相关规定，出台我市落实细则，严肃整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题;在办公用房管理制度上，大力整治多占办公用房、滥建楼堂馆所、奢华浪费装修、个人违规多占住房等问题。在干部教育方面，我市严明纪律和规矩，严格执纪执法，结合“三严三实”专题教育开展“讲纪律、守规矩”专题教育培训，以案示警、以案教育，对不同群体开展针对性强的警示教育活动。近几年来，先后依纪依法严肃查处市征拆中心腐败窝案、钦南区征拆系统腐败窝案、市水利系统腐败窝案等一批大要案，切实体现了制度的刚性约束，把纪律挺起来、严起来。

肖莺子表示，下一步，我市将在“实”上下功夫——落实党委的主体责任、纪委的监督责任，抓好干部考核、书记约谈等工作措施的落实;在“新”上求突破——市纪委要改变观念，把日常监督问责常态化，完善纪检组长派驻机制，实行区域化管理，发挥纪检组长作用，完善县区一把手述职述廉常态化机制，并使之常态化，结合行政审批改革，把权力清单公开化、责任具体化落实;在“严”上做文章——严格执纪力度要更大、态度要更加鲜明，防微杜渐，把纪律、规矩挺在前沿。