2011年以来,灵山县纪检监察系统立结案510件,给予党纪政纪处分502人,移送司法机关处理25人,挽回直接经济损失3300万元……
这份沉甸甸的成绩单,是灵山县纪检监察系统2011年换届以来凝心聚力、积极进取,不断创新工作方式方法,认真履行党章赋予的职责,转职能、转方式、转作风,找准职能定位,聚焦主责主业,在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得新进展和成效的体现。
强力压实“两个责任”,落实全面从严治党要求
县委书记、县纪委书记分别与基层党委(党组)、基层纪委(纪检组)签订落实党风廉政建设责任书,出台落实“两个责任”实施意见,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,健全配套制度。县委、县纪委加强责任约谈,层层传导压力。2011年以来,县委书记约谈基层党委(党工委、党组)书记共530多人(次),县纪委书记约谈各基层纪委(纪工委)书记(纪检组长)420多人(次)。每年年底,县纪委牵头组织开展对各基层党委(党工委、党组)书记、纪委(纪工委)书记(纪检组长)进行述责述廉评议,开展落实党风廉政建设责任制检查考核,并将检查考核结果纳入到单位年度绩效考评和领导干部评先评优内容。县纪委每年不定期组织巡查组对各镇(街道)、县直部门开展落实“两个责任”情况专项巡查,对发现的问题限期整改。共督促整改问题130个,问责落实“两个责任”不到位党员干部33人。
创新工作方式方法,全面激发工作活力
坚决破除纪委“包打天下”的传统思维,把主要精力转到监督执纪问责上来。县纪委监察局机关内设机构由原来的12个整合为7个,县纪委监察局参与的议事协调机构由原来的99个精简到14个,将工作力量聚焦监督执纪主业;创新派驻机构统一管理模式,对全县28个派驻纪检组实行“机构名称、领导体制、编制和组织关系、工资福利、考核任用、工作经费”六个统一,进行集中办公,并划分5个工作组对91个县直部门实现监督全覆盖。2015年3月以来,工作组共向县直部门提出工作意见建议273条,提醒约谈县直部门领导班子成员458人(次),核查信访件75件,立案59件,给予政纪处分56人,免予处分3人,诫勉谈话25人;探索实行乡镇(街道)纪委(纪工委)分片联合协作工作方式,将全县19个镇(街道)划分为6个片区,每个片区每月分时段进行集中开展工作。2015年7月以来,各镇(街道)纪委(纪工委)受理信访件共130件,初核130件,立案128件,给予党纪政纪处分127人,免予处分1人,移送司法机关处理1人。通过委局内设机构改革、派驻机构集中办公、乡镇纪委分片协作机制的落实,加快了“三转”步伐,充分发挥了整合力量的优势,强化了监督执纪问责,确保了纪检监察机关全面聚焦主责主业。
不断健全信访机制,畅通信访举报渠道
出台了《灵山县纪委监察局领导干部公开挂牌、群众点名接访办法》、《灵山县纪委监察局关于实行信访举报件即时办理的实施方案》,推行“一信三责”实施办法、县纪委书记挂牌督办信访件制度,举行“信访大篷车”活动,进村入户倾听群众呼声。通过系列接访下访机制、活动的落实,该县群体上访、越级上访、重复上访呈逐年下降趋势,减少了社会矛盾的触点和焦点,2011年以来,全县纪检监察系统共受理信访件1664件,初核率100%。
强化纪律审查,保持查办案件高压态势
充分发挥反腐败协调小组作用,加强与公、检、法等执法机关和财税、审计等监督部门协作配合,健全相关机制,形成反腐败工作合力;运用好监督执纪的“四种形态”,抓早抓小,适时“敲打”提醒,避免由小节问题发展成违法犯罪,2011年以来,共处理了违规发放津补贴问题单位7个,通报执行工作纪律不严单位68个,对苗头性和倾向性问题进行诫勉谈话50人;以零容忍态度强化纪律审查,紧紧围绕民生和群众反映强烈的突出问题,认真查处损害群众利益的典型案件。全县纪检监察系统共立结案510件,给予党纪政纪处分502人,移送司法机关处理25人。通过深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,重点查处了违规套取新农合基金问题、实施危房改造和农村低保过程中的违纪违法问题等系列案件,在开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作中表现突出,被自治区纪委给予通报表扬。同时,坚持查审分开原则,严格按照“二十四字”办案基本要求审理案件,确保案件质量,维护了党员权利,连续16年案件零申诉。
身边事教育身边人,筑牢拒腐防变防线
结合县内领导干部、公职人员违法违纪方面的鲜活案例,通过“一案四说”、旁听庭审、开展《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和“守纪律?讲规矩”专题学习教育,举办反腐倡廉宣传月、廉政文艺下乡巡演、廉政电影进农村等活动。2011年以来,全县共组织开展警示教育活动500多批(次),接受教育的党员干部10万多人(次);投入80万元在县委党校建成了集图片、文字、音像为一体的“灵山县廉政教育基地”,在县人民医院、县中医医院、新洲中学、县国税局、佛子镇大芦村等打造了一批自治区、市级廉政文化示范点,制作了3部专警示教育片,通过廉政教育硬件打造,丰富了灵山县廉政教育的载体;开通运行“灵山清韵—广西灵山纪检监察网”,率先在全市开通官方微博,展示了全县党风廉政建设和反腐败工作成果。2011年以来,在市级以上新闻媒体发表反腐倡廉信息440篇,县纪委先后荣获“监察部网站信息报送先进单位”、“全区纪检监察信息工作先进集体”、“全区反腐倡廉网络报刊宣传工作先进单位”、“全区纪检监察系统报刊网络宣传工作先进单位”等称号,涌现了一批宣传报道先进个人。通过一系列的举措,营造了良好的宣传氛围,筑牢了广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。
抓铁有痕踏石留印,打造素质过硬队伍
按照“打铁还需自身硬”和“忠诚、干净、担当”的要求,持之以恒地加强队伍教育、管理和监督。2011年以来,组织全县纪检监察干部参加各类培训班65期,参加人员800多人(次),进一步提升了全县纪检监察干部监督执纪能力和水平。同时,对纪检监察干部严格要求、严格监督、严格管理,严防“灯下黑”,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。