根据市委统一部署，五届市委第五轮巡察第四巡察组对市文联党组开展巡察并反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将巡察情况予以公布。

一、强化责任担当，全面开展巡察整改工作

(一)提高政治站位，切实履行巡察整改主体责任

我单位党组高度重视，切实履行整改主体责任。党组召开6次专题会议对反馈的问题进行专项研究，细化整改任务、明确责任分工，强化整改措施和具体完成时限，不折不扣抓好整改工作。通过党组班子成员和与有关科室负责同志的共同努力， 经过三个月的集中整改， 巡察组反馈的四大类11个具体问题已完成整改 。

(二)加强组织领导，从严从实推进巡察整改

成立了 市文联党组落实市委巡察情况反馈意见整改工作领导小组。领导小组全面领导落实五届市委第五轮巡察市委巡察组反馈意见整改工作，并对工作进展情况进行督查。 市文联 党组班子成员在思想上高度重视巡视组的反馈意见，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管范围内整改工作。整改工作领导小组做到要求定期向社会通报进展情况，同时，及时将整改进展情况及整改成效，向市委第四巡察组和市委巡察办汇报。

(三)加强督促检查，层层压实责任

市文联党组统一部署有关整改措施落实工作。要求全体干部职工全部投入到整改全程工作中，特别是市委管理干部和党员要自觉主动参与，切实做到条条落实有责任领导和具体责任人，层层压实责任，月月有督查，时刻不放松。

二、坚持问题导向，逐条逐项抓好整改落实

市文联党组紧紧围绕强化党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党的根本要求，坚持问题导向，分析问题根源，逐条逐项抓好整改任务的落实，确保件件有着落，事事有回音。

(一)关于党的领导弱化问题

1.关于“党组严重边缘化”问题整改落实情况： 一是 党组狠抓整改落实。严格按照市委全面从严治党主体责任要求，细化责任清单，制定责任清单。 二是 加强理论学习，提高政治素质。党组组织党员干部加强《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》学习，认真履行政治领导责任，在重大问题上党组发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。 三是 健全完善党组中心组学习制度，制定和执行《中共钦州市文联党组议事规则》《钦州市文联议事规则》等各项制度，进一步规范党组会议议事范围、议事原则、议事程序、纪律要求等； 四是 规范党组办文程序，完善党组文件、公章。通过整改，党组核心作用进一步增强。

2.关于“文艺阵地意识形态工作管理不到位 ” 问题整改落实情况： 一是 加强学习培训。2019年3月28日组织开展各县区文联、各文艺家协会座谈会,并筹备了基层文艺骨干培训班1期，进一步深入贯彻学习习近平总书记对文艺界工作的指示精神，真正把党的决策部署和文艺方面的路线方针政策落到实处，提高各级文联、各文艺家协会对意识形态工作的重要性认识。 二是 加强文联系统防范意识形态渗透,建立完善长效机制,制定党组班子分工规定、细化年度《意识形态工作责任制方案》、《意识形态联席会议制度》,以制度推动工作，真正将意识形态工作责任制落到实处。 三是 强化文艺阵地意识，抓网络阵地平台监管，加强对工作微信群、QQ群日常管护,确保健康发展。市文联党组加强对微信群中对一些错误的、非正能量的言论亲自批驳、引导、指正，坚持正确的舆论导向。 四是以“深入生活，扎根人民”为主题， 开展丰富的文艺惠民、文艺志愿服务活动。据不完全统计，截止今年5月底，全市各级文联、各文艺家协会开展文艺惠民活动95场次，参与文艺家共,3785人次。惠及百姓145840人次。其中：2019年春节期间共开展文艺惠民活动35场次，参与文艺家共2253人次，其中免费为群众赠送春联20场次，免费为群众赠送2000多副，迎春书画摄影展5场次，慰问演出活动10场次，惠及百姓近10万人，不断满足群众精神文化需求；“ 3•5学雷锋日”——文艺志愿进校园活动10场次， 参与文艺家200人次， 惠及师生3200人次； “5.23”中国文艺志愿者服务日前后开展“到人民中去”文艺志愿服务主题活动50场次， 参与文艺家 1332人次，收益42640人次。

3.关于“发挥文联职能作用弱化”问题整改落实情况： 推进群团改革工作，切实履行文联“团结引导、联络协调、服务管理、指导维权”的职能，充分发挥好桥梁纽带作用。 一是 建立完善思想政治引领长效机制。实施常态化的全市性文艺家协会会员培训工程。年内已把思想政治教育融入日常培训、职业培训和专业培训中，初定上半年举办有关培训1期，突出抓好基层和创作一线文艺工作者特别是青年文艺工作者思想政治教育，从思想上进一步强化文联职能作用。 二是 建立完善深入生活、扎根人民长效机制和文艺创作、活动引导机制。引导全市广大文艺工作者坚持以人民为中心的创作导向，加大体验生活、采风创作、慰问演出、结对帮扶力度，增进同人民群众的感情，推出更多优秀文艺作品。紧紧围绕市委、市政府中心工作和重大活动精心组织策划庆祝新中国成立70周年系列文艺活动、撤地设市25周年文艺活动等一系列文艺服务活动，用心用情用功抒写伟大时代，为全市广大人民群众提供更丰富更有营养的精神食粮。 三是 构建新文艺群体联络体系。加强对文艺工作者，特别是新文艺群体工作者的团结引导，在吸收会员、深入生活、教育培训、展演展示、评比奖励、宣传推介等方面增加新文艺群体的比例，为他们提供便利条件。 四是 深化服务联系基层文艺工作者制度。结合文艺采风、文艺扶贫加大到县区文联和各文艺家协会调研力度，深入基层开展主题创作采风、巡展活动，加强对基层文联的工作指导。通过组织开展文艺进乡村、戏曲进校园、5.23文艺志愿者日等一系列文艺惠民、文艺志愿服务活动，打造地方特色文艺品牌。目前以上活动正在组织开展之中。通过整改，进一步强化了文联职能作用，提高了文联在文艺界的核心引导水平。

(二)关于党的建设缺失问题

1.关于“基层组织建设抓得不牢、不规范” 整改落实情况。 一是 召开专题会议，认真学习《关于印发市委巡察组巡察反馈意见的通知》(钦巡发〔2019〕22号)，进一步深入剖析，逐条对照研究，列出整改措施，明确整改时限和相关责任人，确保有计划、按步骤、有条不紊的推进整改工作。 二是 将切实加强党的基层组织建设的领导”列为党组年度工作计划第一条，作为首要议事日程。 三是 落实党建工作经费,确保党组及党支部开展党建工作和活动费用。 四是 严格执行“三会一课”制度，讲究程序和规范。改正“支委会、党员大会、党课”均由支部书记主持并记录的不规范做法。现已明确记录责任人：支委会由支部书记负责记录；党员大会由组织委员负责记录；党课由宣传委员负责组织记录。 五是 严肃规范执行基层党组织制度，不再存在党组会与行政会、党组扩大会与支部党员大会混开的类似现象。 六是 已健全了党组中心组理论学习制度，已明确年内集中学习不少于5次，每次均有中心发言人。 七是 已明确要求持续抓好“两学一做”学习教育常态化、制度化，完善会议记录内容，班子成员已人手配备1本专门笔记本，要求记录清晰完整。 八是 已明确分别在6月底和12月底组织开展2次自我督查，确保我会党组加强党的基层组织建设领导工作取得实实在在成效。

2.关于“党组民主生活会质量不高”问题整改落实情况： 为了开好2018年度党组 民主生活会，党组加强领导，做到： 一是 严格执行党组民主生活会制度； 二是 把握好民主生活会的关键环节，严格履行了召开党组民主生活会程序，认真做好征求意见、典型案例分析、谈话谈心，撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲等必备环节，会前班子充分酝酿和讨论，查摆问题要把自己摆进去，以事例说问题，遵循“团结——批评——团结”的方针，坚持用好批评和自我批评这个武器，会议达到“红脸出汗”的批评和自我批评的氛围，得到莅临指导的领导同志肯定。会后党组认真研究制定整改措施，完善报送会议材料， 党组民主生活会质量得到 真正提高。

(三)关于从严治党方面存在问题

1.关于“落实履行主体责任意识不强”问题整改落实情况 ：一是 进一步强化党组主体责任。制定党组关于党风廉政建设和反腐败工作的年度计划，明确规定：每季度组织一次以上专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题，如今年已召开落实巡察整改工作有关会议达5次以上。 二是 吃透文件精神，按照市委文件精神完善了2018年全面从严治党责任清单，2019年的正在根据市纪委工作部署制定。 三是 党组加强对党风廉政建设和反腐败工作的日常监督，规范了召开党组和行政会议及记录本。通过整改，党组履行主体责任意识得到增强。

2.关于“中央八项规定精神执行不严”问题整改落实情况：一是 加强财务人员理论知识、业务知识学习培训。严格按照新《会计法》、《政府收支分类科目》、《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》等法规要求，进一步提高财务人员学法守法执法本领和业务能力。同时，进一步细化和规范制定各项制度，完善和健全内控制度，在执行财经纪律和财务方面实现规范化管理。 二是 严格加强财务日常和全流程管理工作，每半年开展1次财务管理和运行情况自查自纠，并将开展情况在党组和班子会议上通报。党组将行政财务情况进行事前介入把关和事后跟踪督查，并由党组书记签示审阅意见。 三是 严格公务接待管理 。 认真履行公务接待审批和报销程序，未经主要领导审批的一律不安排接待，报销时未附对方来函、审批单、接待菜单的票据一律不予报销。 四是 加强出差报账管理。 文联属于群团机关，管理和联系服务我市文艺界1100多人的文艺家协会会员，服务中心、围绕大局，组织文艺家开展专题、专题文艺创作生产和文艺惠民活动，举办文艺培训和组织文艺采风活动。涉及到相关文艺活动经费开支时，把上级来文或通知文件、以及本会制定方案均作为附件材料。出差要有文件依据，下乡调研要有调研方案，分管领导提出经办意见，主要领导要严格审批；报账要完善审批手续，要有经办人、证明人，分管领导批示，主要领导审批。 五是 严格按规定完成“我与钦州同成长”整体征文活动获奖作者个人所得税的补缴工作。在以后工作中，加强财税法规学习，加强文艺家协会会员队伍教育引导，举一反三，严格执行有关规章制度，杜绝类似问题出现。

3.关于“制订制度形式化”问题整改落实情况。 一是 党组主持组织召开全体干部职工会议，就规章制度的修订、遵规守纪等内容，集中进行学习教育，进一步统一思想，提高认识。 二是 党组已明确要求，杜绝形式化，解决本部门的规章制度流于形式、形同虚设问题。 三是 由办公室牵头对2017年汇编的《钦州市文联规则制度汇编》进行重新修订，由分管领导审改、全体干部职工提意见建议、召开专题初审会和终审会，已将新修订的规则制度汇编印发执行。 四是 抓关键少数带头作用，强化监督，确保成效。党组已明确要求党组班子成员和其他市委管理领导干部发挥带头示范作用，对不到位等错误，要及时发现、立行立改。同时抓好全体人员自觉遵守规章制度氛围的营造，形成良好的机关工作作风。

4.关于“个别领导干部个人事项报告有少报现象”问题整改落实情况： 一是 加强教育，提高认识。党组组织本会领导干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和中共中央国务院《关于领导干部报告个人重大事项规定》精神，进步统一思想，引导领导干部充分认识实行个人重大事项报告制度的重要性和必要性； 二是 加强监督，确保实效。“2018年个别领导干部个人事项报告有少报现象”的同志已认真整改，并及时报市委组织部。同时，党组加强对填报2019年领导干部执行个人重大事项报告制度情况的监督检查，做到发现问题，及时纠正； 三是 严明纪律，追究问责。党组明确要求对不按规定报告个人重大事项的，要严格执行纪律，严肃处理。对不认真履行职责，把关不严，监督不力，造成不良影响的，严格追究班子主要领导的责任。

(四)关于“脱贫攻坚方面”存在问题 整改落实情况： 一是党组加强对脱贫攻坚工作的领导，规定每季度要讨论一次精准扶贫工作。认真履行脱贫攻坚职责，建立健全工作推进制度，根据扶贫联系村和本人联系的贫困户的实际，改进帮扶方式，落实各项帮扶政策； 二是 协调指导贫困村开展精准扶贫工作，严格脱贫攻坚考核； 三是 积极配合牵头单位研究扶贫工作，争取扶贫资金的投入； 四是 督促协调相关单位开展产业扶持、技能培训、助学扶智、医疗救助、政策兜底等,帮助贫困村选准一项持久增收的主导产业、贫困户找到一项稳定可靠的致富门道； 五是 结合文联实际，在做好规定动作得同时，发挥文联优势，做好文艺扶贫，把脱贫攻坚的各项工作抓紧抓实、抓好，如去年深入我会扶贫联系点灵山县文利镇升平村开展了文艺扶贫2次、“采茶戏进乡村”文艺汇演3场，2019年春节慰问和免费送春联送祝福等文艺惠民系列活动达5场，免费为群众赠送2000多副，增进了和农民群众的感情。2019年，按时全市脱贫攻坚工作部署，党组继续 不折不扣抓好脱贫攻坚工作，如入户走访慰问、扶贫微心愿、文艺扶贫等帮扶活动，得到贫困村和所联系贫困户的认可。我会2019年投入扶贫经费6.3万元，2020年截止6月30日，已投入扶贫经费3.5万元。

三、深化整改成果，开创文艺发展新局面

(一)不断增强“四个意识”，深入贯彻落实中央精神。 市文联党组将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，自觉提高政治站位，不断增强“四个意识”尤其是核心意识和大局意识，不断强化政治思想和文艺领域的意识形态建设。

(二)切实加强党的建设，全面落实“两个责任”。 市文联党组将在市委的领导下，结合本次巡察发现的问题，持续担负起整改职责，认真履行主体责任，按照“责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过”的要求落实好各项整改工作。

(三)不断巩固深化巡察整改成果，推动文艺事业全面发展。 市文联党组将进一步通过健全规章制度去全面巩固和提升巡察整改成果，努力促进党的文艺事业繁荣发展。

整改永远在路上。市文联党组将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实担负起全面从严治党的主体责任，坚持严防问题反弹不松懈、坚持发现和纠正问题不松懈、坚持建立健全长效机制不松懈，凝心聚力，改革创新，为加快建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市步伐，构建钦州发展新格局，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的贡献！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3688310；地址：钦州市永福东大街11号市行政信息中心A1018室市文联办公室；邮政编码535000；电子邮箱： WL3688310@163.com 。

中共钦州市文学艺术界联合会党组

20 20 年 8 月 7 日