根据市委统一部署， 五届 市委 第五轮巡察 第二巡察组对我局开展巡察 并反馈了巡察意见 。按照巡察工作有关 规定 ，现将巡察整改情况 予以公布 。

一、提高政治站位，增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉

我局党组坚持把巡察整改作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的实际行动、作为有效解决突出问题的迫切需要，以高度的政治自觉和责任担当抓紧抓好整改落实。

(一)坚持从学习抓起、从根本改起，知行合一践行“两个维护”。 巡察组反馈巡察发现问题后，局党组第一时间召开党组会议、学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话，深刻领会和把握习近平总书记“整改不落实，就是对人民不负责”的重要指示要求，不断深化对巡视整改工作严肃性、重要性、紧迫性的认识，把“两个维护”体现在行动上、落实在工作中。

(二)加强组织领导，压紧压实整改责任。 加强组织领导。成立市审计局落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记张日辉任组长，党组成员及局班子成员为成员，召开整改领导小组会议3次，就整改方案、专题民主生活会等进行研究。市委巡察组通报反馈意见后，局党组第一时间研究部署、推动落实， 及时 召开落实市委巡察整改工作动员部署会，对整改工作作出全面部署、提出明确要求 。

(三)坚持以上率下带动整改。 一是 局党组主要领导带头带动抓。张日辉同志切实担负起整改第一责任人责任，亲自研究部署整改工作，直接抓、抓具体、抓到底，召开3次局党组会议，究部署工作，其他班子成员结合分管工作，切实落实分管领域整改责任，扎实推动整改工作有力有序进行。局机关各科室(分局)、局属各单位认真履职尽责，形成上下联动、齐抓共管的整改合力。各责任局领导围绕分管工作，主动担当、亲自部署，推动重点难点问题整改落实，针对难以整改的部分扶贫领域问题，局党组成员与驻 市财政局 纪检监察组的同志一同深入扶贫联系点钦北区板城镇，与板城镇党委政府一起研究整改措施及办法。 二 是 高质量开好巡察整改专题民主生活会。局党组 认真组织 召开2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题，深刻剖析根源，研究制定整改方案，深刻反思，扎实整改。

(四)坚持从严从实，实施清单式抓实整改。 一是 建立整改工作清单。局党组逐一对照市委巡察反馈意见，研究制定整改方案，提出具体整改任务，明确问题清单、任务清单、责任清单，做到定人、定责、定目标，定时间、定任务、定标准。将巡察反馈点到的所有问题逐一项目化，做到项目不漏、事项准确，建立整改工作台账。 二是 建立分管领导、科室负责人、具体责任人整改机制，将具体事项细化到科室(分局)，推动问题整改落地落细，坚持每月10日前向驻 市财政局 纪检监察组报一次整改进展。 三是 加强日常监督检查。市纪委监委驻市财政局纪检 监察 组不断强化对巡察整改的全程跟踪督促和常态化督查，先后3次到我局监督指导整改落实情况，重点督责任落实，督任务完成，督时序进度，督整改成效，精准开展整改执纪问责，通过监督监察倒逼责任落实、工作落实，为确保整改质量提供了有力保障。

二、严格对标对表，确保巡察反馈问题事事有回音、件件有着落

根据市委 巡察组反馈意见，我局党组需要整改5个方面 的 问题 ， 目前已完成整改 。

(一)关于 “ 党的全面领导弱化，担当意识不强 ” 方面

一是 严格对照整改要求认真进行“补课”，通过支部党员大会、全体干部职工学习会等形式，采取集中学习和个人自学相结合，加大学习频次 。 2019年 以来， 局党组 召开中心组学习 2次 ，我局 3个 党支部 共 召开支部会议 12次 ， 先后 组织学习了 《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、习近平同志 在中央审计委员会第一次会议上的讲话、 《镜鉴——钦州党员干部违纪违法典型案例警示录》 ， 把全体干部职工的思想统一到中央、自治区和市委决策部署上来，凝聚力量，推动审计工作的发展。

二是 坚持 年初即 召开专题会议研究部署意识形态工作，纳入党建、领导班子民主生活会、主体责任清单, 并进一步明确由分管党建工作的 一名 党组成员负责意识形态工作；同时坚持做到“三报告”，即每年至少2次专题研究意识形态领域的重大情况。 每年至少开展1次对本部门的形势政策教育，每季度至少组织1次意识形态知识学习， 实施信息发布审查制度， 加强对信息发布的管理，组织开展丰富多样的正面舆论宣传 。每年至少开展2次意识形态工作自检自查，每半年向上级党委及意识形态主管部门汇报1次工作，每年年 底在党内通报意识形态领域情况。

三是 强化问题导向、增强责任担当。围绕市委市政府的中心工作，局党组加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，严格执行《钦州市审计局审计业务会议制度》《钦州市审计局审计项目审理暂行办法》 。 建立完善审计质量控制体系，牢固树立依法审计、依法监督理念。局党组组织业务科室对全局所有的审计业务管理制度进行了彻底的梳理、修订，颁发《钦州市审计发现问题整改销号暂行办法》， 并 以市政府名义出台了《审计查出问题整改考核暂行办法》。

(二)关于“党的建设缺失，党内政治生活不严肃”方面

一是 组织召开民主生活会。班子成员认真落实双重组织生活，认真执行市委关于党员领导干部民主生活会规范，加强和规范党内政治生活，让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。认真开展批评和相互批评，不遮不掩，一针见血，红脸出汗，切实达到交流思想、消除隔阂，互相帮助、共同提高，形成合力、推动工作的目的。

二是 严格执行《钦州市审计局党组中心组学习制度》。根据计划安排，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系；学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和听取巡视理论的重要讲话精神；学习领会习近平总书记在参加全国“两会”分组讨论的重要讲话。同时，局 各党支部按照 “三会一课 ” 制度 要求，认真组织党员干部学习 中央 、自治区、市重要会议精神， 确保 全体党员干部 思想上 、行动上与党中央 保持 高度 一致。

三是 严格执行“三重一大制度” 。 局党组组织班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真贯彻落实《钦州市审计局党组议事规则》、《钦州市审计局党政班子联席会议制度》，严格执行党组和领导班子议事和决策的内容、程序、操作办法及监督措施的会议程序，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用问题，一律要经过党组会议研究讨论决定，确保党组决策的民主性、科学性和正确性。二是提高主要 领导 班子民主意识，严格遵守末位表态制度，并按要求邀请驻 市财政局 纪检监察组领导与会指导。三是严肃党组会议议事制度和会议纪律，做到事前充分沟通，充分发扬民主，广泛听取意见，妥善处理意见分歧，从源头上遏制了一言堂和临时动议、跑风漏气等问题发生。

四是 树立党建工作是第一工作职责、抓好党建工作才能抓好业务工作的理念。局党组把党建工作纳入重要工作日程，主动谋划党建工作，年初召开专题会议安排部署，年中召开专题会议总结分析，年末召开专题会议述职评议考核，平时坚持经常性检查，做到党建工作有部署、有检查、有验收，牢牢把党建工作抓在手中，推动全局党建工作取得实实在在的成效。规范完善单位党建工作会议制度，明确规定在今后全局工作阶段性计划、总结中明确体现党建工作，做到党建工作有计划、有检查、有总结、有分量。

(三)关于“选人用人不规范，队伍建设较为薄弱”方面

一是 规范选拔任用干部程序。坚持由局党组研究人事议题，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》等政策，进一步规范干部选任动议、推荐、考察、讨论决定、任职各环节流程。

二是 按相关文件要求设置内设机构。 局党组结合此次机构改革， 规范设置机构。复核室和党建办已撤销，复核室的职责由市公共投资审计中心办公室承担，党建办职责由局办公室承担。

三是 落实《钦州市审计局聘用人员管理暂行办法》。局党组就聘用人员录用不规范典型事例问题进行剖析，并提出了整改措施，要求严格落实《钦州市审计局聘用人员管理暂行办法》，在机关“三定”人员编制外临时聘用工作人员，聘用人数、人员条件、聘用待遇、聘用期限、聘用人员招录方案等，由党组会议确定，局办公室负责具体实施，非经局党组会议批准，不得聘用。

四是 加强理想信念、宗旨意识教育 。局党组 组织开展各项活动， 激发全局干部职工积极进取精神和干事创业热情，增强内生动力，培养争先创优意识。积极践行工匠精神，对工作高标准、严要求，精益求精，把严、细、实落到实处，坚决摒弃“差不多、过得去”“大其概”等不良风气，推动审计工作再上新台阶。为纪念“五四运动”100年，局举办了五四青年节知识竞赛活动 ； 同时 ，举办 了 全市审计机关 庆祝 新中国成立 70周年 暨 “ 七一 ” 党的知识竞赛活动，丰富干部职工文化生活，营造积极向上的文化氛围。

(四)关于“全面从严治党不力，管党治党宽松软”方面

一是 全面落实从严治党主体责任，坚持主体责任和党组中心工作同谋划、同部署、同考核。2019年2月18日 ，在全市审计工作 会议上 ，对全面 从严 治党工作进行部署 ；2019年3月15日召开 了全市审计 机关 党风廉政 建设 会议， 会前组织市 局机关科级以上干部及各县 ( 区 ) 参会人员 共60人 实地参观了钦北区审计局 党建 示范点， 会议对审计 机关全面从严治党工作提出 了 具体 要求 ，市审计局党组书记

分别与 4个 县 ( 区 ) 审计局签订了廉政责任状 ，会上还听取4县(区)开展全面从严治党主体责任工作汇报。同时， 进一步 细化落实责任清单，严格落实党组书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”。严格干部监管，抓实权力规范。

二是 进一步 筑牢 思想 防线 。在办公室 区域滚动播放廉政 警示 教育 视频 ， 并 以 “ 浦北县审计局审计中心原主任陈某受贿 案 、钦北区审计局原副局长马某受贿 案 ” 等 典型 案件，教育 广大干部职工从身边人和事吸取教训， 筑牢 拒腐防变的思想防线。 2 019 年6月4 日，还 邀请了 市委保密 局 到我局为广大干部职工播放 保密 违法 案例 警示教育视频， 教育 广大干部 牢记“法律红线不能触碰，法律底线不能逾越”。同时，全面履行投资审计监督职责，转变原有的单一工程造价审计模式，拓展投资审计监督的广度和深度。在审计内容上，紧紧围绕重大政策贯彻落实、项目建设程序、财务管理、招标投标、材料设备采购、建设用地和征地拆迁、生态环境保护、工程结算、投资控制、投资绩效等重点内容。对“以审代结”的问题，本着量力而行，质量为先原则，目前已减少了投资审计项目计划数量。

三是 严格执行财经纪律 ， 坚决贯彻落实中央八项规定精神 。 局党组要求局机关所有财务支出票据都要有经办人、证明人签字，然后交局财务和办公室主任初审，最后由局领导审批。为进一 步规范财务支出审批权问题，5月28日召开局党组会研究，结合实际情况进一步完善了《钦州市审计局财务管理规定》。 此外， 组织局财务人员对照钦州市有关会议经费标准和要求，超标部分费用坚决退回。

(五)关于“脱贫攻坚工作履职不到位”方面

一是 坚持“边审计、边整改，边规范、边提高”，对脱贫攻坚审计中发现的一般性问题及时指出，提出整改意见，督促其立即整改； 二是 对审计发现的重要问题，严格按照审计程序规范，下发正式书面审计文书，制定整改方案，要求其限期整改落实，确保审计查出的问题有效解决，杜绝“屡审屡犯、屡犯屡改”。 三是 积极开展“整改回访”活动，加强对以往扶贫资金审计发现问题整改落实情况的跟踪检查，促进问题整改到位，并依法公告审计发现问题的整改落实情况。 四 是 加强组织调研，优化调整扶贫项目。立足厚孟村优质山泉水的环境优势，集中精力发展泉水鱼生态养殖项目。厚孟村竹荪育种基地、紫薇苗木育种大棚、九公坪花卉苗木展示休闲区三个项目已招贴出租公告，拟通过转租盘活项目。 五 是 改进扶贫工作作风。按照《钦州市审计局结对帮扶工作实施方案》要求，局党组带头，以上率下，做到多走访，多调研。按照市级单位帮扶人每年入户4次要求，各帮扶人每季度至少入户一次，并严格落实与贫困户合照上传广西扶贫APP定位打卡签到，我局帮扶人员已按照要求，完成广西扶贫APP定位打卡签到。

三、保持政治定力，抓好下步工作

经过 扎实 的整改，整改工作取得了初步成效和阶段性成果。今后，我局将继续按照市委巡察办要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为推动全市审计工作进一步发展凝聚力量。

(一)继续强化整改落实。 整改工作坚持目标不变，标准不降，力度不减，针对已完成整改的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底，出现新问题和问题“反弹回潮”。针对需要长期落实整改的事项，持之以恒，做到边整边改，立行立改。

(二)深化主体责任落实。 按照“一岗双责”要求，加强对干部职工教育管理，不断完善腐败风险防控机制，切实扎紧制度笼子。加强党务政务公开，完善权力、责任清单，强化执纪问责，对出现问题的，严肃追责。

(三)完善长效机制。 抓好整改，解决问题的同时，及时总结整改经验、研究制定科学、管用、长效的工作制度机制，推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度，加强制度执行力；对尚不完善的制度，抓好制度建设，消除制度盲点。

(四)巩固提升整改成果。 把巡察整改工作作为推进全市审计工作的重要契机，巩固好整改成果，通过整改促进工作提档升级，促进全局干部作风改变。

欢迎广大干部群众对 巡察 整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0777- 2810859 ；钦州市 子材东大街 17-3体育中心主场馆三楼 ( 市审计局 办公室 301 )，邮编535099；电子信箱： qzsj2810859 @ 163 .com。

中共 钦州市 审计局 党组

20 20 年 8 月 10 日