根据市委统一部署，市委第三巡察组对三娘湾旅游管理区开展巡察并向我区反馈巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改情况向社会予以公布。

一、 提高政治站位，切实把巡察反馈问题整改责任落到实处

(一)坚持领导带头，压实工作责任。 工委书记以第一负责人对巡察整改工作负总责，先后7次主持召开专题会议研究部署巡察整改工作，对反馈问题逐项分析研究，提出措施，制定方案。

(二)坚持问题导向，全力抓整改。 成立以工委书记为组长，各办局主要负责人为成员的整改工作领导小组。制定印发《三娘湾旅游管理区工委落实市委第三巡察组关于对三娘湾旅游管理区工委巡察反馈意见的整改方案》，明确工作要求、工作步骤、完成时限等，对整改工作进行销号式管理。

(三)坚持统筹兼顾，推动发展。 坚持把巡察反馈意见整改与推动景区旅游发展结合起来，与解决群众反映强烈的问题、促进和谐稳定结合起来，与加强党的建设、落实党要管党和深化全面从严治党结合起来，不断推动三娘湾高质量发展。

二、整改工作落实情况

(一)关于党工委班子统筹发展能力偏弱问题的整改情况

1.强化班子建设。 一是抓学习。安排处级干部外出学习 14 次。二是抓教育。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“牢记使命启新航”解放思想再讨论，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是抓制度。坚持领导上台讲课制度，安排处级领导、科级干部上台讲课，促进业务能力提升。

2.着力破解发展瓶颈。 在 2018 年提出的“一三六”工作重点基础上，提档升级“一三六”工作重点，以推进景区整体开发为着力点，全力推动三娘湾旅游经济社会发展。

3.规范议事决策制度。 修改完善“三重一大”议事决策制度并贯彻落实；杜绝以行政会议替代工委会议现象。

(二)关于对景区建设运营主动担当作为不够问题的整改情况

1.突出招商引资，统筹规划建设。 坚定“1+N”(1个100亿龙头项目+N个特色开发项目)招商思路，引进一批行业龙头企业整体开发，已洽谈一批整体开发企业，具备签约条件。

2.加快推进项目建设进度。 一是制定三娘湾旅游管理区项目推进挂帅一览表，工管委领导及各办局分别挂到具体项目，全程服务项目的推进。二是推进三娘湾滨海休闲美食城及清心园房车开发建设项目、贝恩国际邮轮海产港综合开发项目、三娘湾沙质海岸生态减灾修复项目、钦州市云海寺项目等一批项目建设，改变景区面貌。《钦州市三娘湾旅游度假区控制性详细规划》通过专家评审，为招商和项目落地提供重要依据。

3.强化环境保护力度。 一是管理区联合多部门组织开展常态化联合执法，对过度捕捞、非法养殖等行为开展专项打击。二是开展保护中华白海豚宣传工作。今年“五一”期间，“中华白海豚罕见携幼崽在三娘湾现身”多次登上微博热搜，阅读量5077万人次，讨论量1.3万人次。三是三娘湾旅游管理区生活污水处理及配套管网工程，目前已落实前期经费40万元，项目立项、可研已获发改部门批复。

4.完善协调行政执法机制。 已行文请示市政府、市行政执法局，成立联合执法工作领导小组。

5.逐项落实AAAA级景区复核整改。 投资 200 多万元逐项对标 4 A级景区复核要求，开展基础设施提升改造、景区环境卫生整治、完善参与性项目配套设施等整改工作，目前已顺利通过4A级景区复核。

(三)关于对下辖公司监管不严问题的整改情况

1.强化制度，推行政企分开。 一是引进专业化年轻化的管理层，实行市场化改革。对外招聘中高层管理团队，将决策管理权交还公司，发挥管委监管作用。二是调整组织架构。制定出台公司改革方案，进一步完善公司组织架构设置以及定岗、定责、定人、薪酬福利。三是提升管理服务水平。实行内部竞聘上岗机制，提高员工优胜劣汰的观念和竞争意识。建立健全安全生产及应急管理台账、考勤制度、巡查制度。加大员工服务水平、业务能力培训，实行每周培训制度。

2.加大项目监管力度。 认真梳理项目招投标、工程建设超预算等方面的廉政风险，列出存在问题项目并提出解决方案。同时，制定项目管理制度，严格执行，定期开展督查，防止腐败滋生。

3.按要求注销下辖“空壳公司”。

(四)关于党的建设抓而不实问题的整改情况

1.严格落实进一步强化主体责任。 签订责任状，层层压实责任。

2.强化意识形态工作阵地管理。 制定完善意识形态工作责任制，加强风险点排查，加强干部保密意识教育。

3.加强基层党组织建设。 一是强基固本，推动基层党建提质聚力。重点抓好三个建设，即：抓规范化建设、抓组织力建设、抓制度化建设。二是求实创新，激发党建活力。三是正风肃纪，强化纪律监督。四是担当尽责，提高效能水平。五是抓好旅游公司支部创建力度，推动旅游公司支部规范化标准化建 设。六是加大党员管理力度，目前 5 名党员组织关系已办理转移。

4.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 谋划“十个一”工作，即：通读一本书、观看一部红色影视片、开展一次警示教育、开展一次学典型讲身边事活动、讲好一次微型党课、开展一次志愿服务活动、办好一件实事好事、开展一次政治体检、对景区旅游发展提一个好建议、开好一次专题组织生活会，高质量推进管理区“不忘初心、牢记使命”主题教育。

(五)关于财务管理不规范问题的整改。 落实制度，强化监督，规范财务管理。

(六)关于扫黑除恶专项斗争力度不大问题的整改。 通过开展一系列严打整治，深入发动群众，压实工作责任，目前社会和谐稳定。

三、下一步工作计划

一是 加大整改力度，对需要长期坚持的，目前整改取得阶段性成果的内容，下大力气进行突破。 二是 建立长效机制，巩固整改成果，规范各项管理工作。 三是 突出重点抓招商引资及项目建设、改善民生等工作，实现管理区经济社会取得新发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0777-3816699 ；邮政信箱：钦州市三娘湾旅游管理区工管委办公室；电子邮箱： qzsnw@126.com 。

中共钦州市三娘湾旅游管理区工作委员会

20 20 年 8 月 10 日