按照市委统一部署,五届市委第六轮巡察第二巡察组对我馆进行了巡察 ,并向 我馆进行了反馈。 根据巡察工作有关规定, 现 将巡察整改情况予以公布。
一、 整改的基本情况
(一)迅速传达,统一认识。 巡察组反馈意见后即召开班子会议,专题研究落实各项整改任务 ,同时 召开全馆干部职工会议,学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,强调要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,对巡察组提出的整改意见坚决接受、全部认领、扎实整改,并就如何从思想认识、工作措施、实际行动上抓好整改落实提出了具体要求,确保按期整改到位,做到件件有回应、事事有着落。
(二)制定方案,明确责任。 制定了《钦州市档案馆落实钦州市委第六轮巡察第二巡察组反馈意见整改工作方案》 (以下简称《方案》) 及《整改工作明细表》,明确了整改工作3个阶段的具体工作任务,严格按照巡察组指出的四大类11个方面21项具体问题,对应制定了69项整改措施,明确了每项任务的责任领导、责任人、责任科室和整改时限、整改成效等,做到责任到人,实行台账管理,确保各项整改任务落实、每个问题整改到位。 成立以党支部书记、馆长为组长、副馆长为副组长、科室责任人为成员的整改工作领导小组。责任领导和具体责任人各司其职,按照整改方案的要求,拿出具体措施和办法,明确整改时间、整改重点和目标要求,一件一件抓好落实,确保高质量完成整改任务。
(三)传导压力,逐项整改。 《方案》印发后,班子专题召开馆务(扩大)会,对各科室室提出严格要求,要求各科室主要负责人要切实担起领导责任,把整改工作作为当前最重要的工作来抓,认真做好研究部署,组织带动全体干部职工抓好整改任务落实。对具备条件解决的问题,要立行立改;对一时不能解决的问题要制定整改方案,限期整改;对需要通过加强制度建设、规范管理的,要尽快研究出台相关制度。
二、整改落实情况
(一)关于“政治站位不高,贯彻落实上级部署要求不到位”的整改情况
编印了习近平总书记关于“让文物说话,让历史说话,让文化说话”的指示批示和中央、自治区和市委关于档案工作的文件以及对档案工作的指示批示的文件材料汇集,组织全体干部职工 进行 学习,每人撰写了一篇学习体会 ; 布置一个新展厅《实物档案陈列展示厅》 ; 制定《钦州市档案馆数字档案馆建设规划》 和 《钦州市档案馆“十四五”规划基本思路报告》。对2019年 和2020年 自治区档案局分解的自治区级建设项目给建设单位下发了做好工作和报送动态表的通知 , 对2016年以来自治区档案局分配的任务进行指导。对市直申请、未申请和申请了但没有使用 GD2016档案管理系统 的单位进行一次梳理 , 举办了7期培训班 。
(二)关于“主动性担当意识不够,档案工作成效不明显”的整改情况
组织 就如何更好发挥中小学档案教育社会实践基地作用问题进行了座谈 。 对接市财政局,在编制2020年度财政预算和2020—2022年中长期预算规划中,将中小学档案教育实践活动经费列入预算项目 。 与市教育局共同组织开展中小学生档案教育社会实践活动,让学生“零距离”感受档案,参与档案实践 ; 对全体干部职工进行一次项目建设专题教育, 2019年 的档案数字化、中小学生档案教育社会实践基地建设、实物档案展览厅、《钦州市爱国主义教育基地建设掠影》等项目,都 按时完成, 没有出现项目资金被收回的情况。 2020年的项目正在推进之中; 加强对机关、企事业单位档案业务指导,加强档案接收前的工作衔接,加强与扶贫部门和农业农村部门的联系,深入县区开展精准扶贫档案和农村土地承包经营权确权登记颁证档案的收集整理的指导 ; 对没有按照《钦州市市直单位2013至2015年档案接收进馆工作方案》进行移交档案的单位采取了补救措施 ; 多渠道开展档案征集宣传工作, 2019年 征集到中国人民解放军粤桂边纵队第三支队的革命历史资料(借枪请求、借枪收据)等 史料 。 2020年上半年征集到《广西钦北防地区邮戳史》等史料。 进行了一次利用服务教育 , 促进了档案服务意识和主动服务观念的提高。加大档案开放力度,2019年要开放的1989年的档案,已 全部 开放, 2020年要开放的1990年的档案,目前正在鉴定中 。加强了档案信息资源共享平台建设, 2019年 实现了与自治区25家档案馆的跨馆查阅 ; 加大钦州档案信息网站建设,部分上传了开放档案目录和档案原件 ; 制定了2020年至2025年远期编研计划,每两年开发一种深层次的档案文化产品。发放《档案在你身边》《个人成长档案制作方法》等宣传资料 , 办好《钦州档案信息网》 , 设钦州风采、馆藏纵览、档案查询、法规标准、开放档案等栏目,发好档案声音,讲好档案背后的故事。
(三)关于“对党建工作重视不够,抓干部队伍纪律作风不够严”的整改情况
制定 了 制度, 馆班子和 党支部每半年 至少 专题研究党风廉政建设一次 ; 重新制 订 和完善 了 党建工作制度,通过制度严格履行一岗双责。主要领导对个别成员履行一岗双责不够到位问题以及纪律松散问题, 通过个别交谈, 进行了开诚布公的批评 ,并且 通过会议形式,公开提出批评意见。建立谈话机制 , 在“不忘初心、牢记使命”主题教育班子民主生活会和党员组织生活会前,分别制订了谈心谈话方案,按照方案开展谈话。2020 年馆班子主要领导和分管副馆长分别与晋升职级的3名同志进行了谈话; 按照中央新出台和新修订的党内法规制 订 和完善 了 党风廉政建设制度 , 完善“三会一课”制度 。 在2019年12月召开的“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和党员组织生活会中,班子和支委认真研究,制定方案,征求意见建议,深入谈心谈话,分析典型事例,撰写好剖析材料。整个气氛严肃认真,比较融洽,无论是班子还是个人,都严格按照主题办和指导组的要求,检视问题,分析原因,提出整改措施 , 达到了良好的效果 ; 举一反三,对往年典型事例进行了一次梳理,以汲取教训 。 强调典型事例分析要找准问题,认真分析,真正具有典型性,以此提高生活会的质量 ; 加强干部教育培养。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员干部学原著悟原理 ; 深入张世聪广场,追寻革命足迹,接受革命传统教育,从而牢固树立为党管档、为国守史、为民服务的档案人的初心和使命。通过学习强国、钦州智慧党建、广西干部网络学院、广西普法等平台进行广泛的学习。结合机构改革,重新配置科室人员。已对4位科室负责人进行了调整,选拔任用一名副科长级干部 ; 在办公室的年轻干部,除了做好本职工作外,全部安排到相关的业务科室跟班锻炼 ; 制定了机关工作制度,强调严格的上下班制度,办公室 开展了明查暗访,没有发现上班迟到、早退和不请假不在岗的情况。
(四)关于“内部监督制约制度落实不到位,存在廉政风险问题”的整改情况。
建立了项目建设监管制度,明确项目决策、价款、施工、验收等环节流程,并与其它制度装订成册,每人一册 ; 投资5万元以上的项目,成立一个项目建设小组或指定3人以上人员,具体负责项目运作。档案数字化项目和实物档案陈列室建设项目,分别由一位副职领导、两位业务科室人员,组成三人组具体负责 ; 完善了财务管理制度,并与其它制度装订成册,每人一册。组织全体人员学习市财政局编印的预算管理、人员经费和支出标准的文件,掌握好支出界限和标准。财务人员加强与市政府办财务科(现为市机关服务中心财务科)的沟通,严格按照规定报账。 至今,没有违规使用资金的现象,数字化、展览厅、开发档案文化产品、爱国主义教育基地等项目经费专款专用,都按照合同的内容结算,不增不减,实现了较好的效益。
三、今后工作措施
(一)巩固整改成果
对已完成整改的问题,今后要继续努力,长期坚持,在 巩固整改成果的基础上, 提升质量,增强效果,扩大战果。
(二) 加紧推进未完成项目的整改
作出计划表,在2020年 11 月底前,单独或者与发改委联合对2016年以来自治区档案局分解的自治区级建设项目没有进行指导,每个项目要指导一次以上 。 积极参与在钦州的自治区级重大建设项目档案验收,验收前,深入建设现场进行指导,从文件收集、分类整理、编制编目、保管条件都要严格把关,做到收集齐全,分类合理,目录规范,保管条件良好,确保档案的安全和有效利用。
(三) 对已基本完成整改的问题进行进一步完善。
加快推进 单位档案 的 移交 ,对已整理好档案的单位,加强对接, 在2020年 12 月前移交。对没有整理好的单位,在2020年 11 月前指导整理好档案,根据馆工作计划,逐步接收进馆。 加强档案信息编研,争取 完成《钦州市2019年机构改革概况和文件汇编》和《钦州市历史建筑图集》 的编制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0777-3688466,3688468(传真);通讯地址:钦州市钦北区红日街钦州市档案馆(办公室);电子邮箱:da3688466@163.com。
钦州市档案馆
2020年 8 月 10 日