肃蝇贪 民心安

——专项工作媒体行系列报道之一

编者按：自2015年9月集中开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作以来，我区各地各部门各单位有力推进，群众广泛参与，“微腐败”问题被严肃惩治，党员干部深受教育，群众有了更多获得感。6月底以来，中央驻桂和自治区主要新闻媒体记者深入部分市实地采访，今起陆续推出系列报道，全面反映专项工作取得的明显成效。

6月23日，藤县天平镇新陈村农民袁亚二从梧州市纪委书记黄中贤手中接过清退款，手有些颤抖，一串泪水滴落在阴湿的堂屋地面上。她抿着嘴，一张一张地数起钱来。数完了，她侧过身，向年迈的家婆说：“7000块。”“哇……”一声恸哭骤然划破嘈杂，袁亚二慌忙扶住家婆，轻轻拍打着她的后背，无语凝噎。

7000元钱，链接着袁亚二一家一段悲痛的记忆：2011年，丈夫周祥林得了癌症，积攒多年的建房钱被挪作医药费。2013年，周祥林感觉时日无多，决定从借来的医药费中挤出些钱，给家人建个房子，当作此生“最后的礼物”。房子建到一半，钱没了，他申请了危房改造补助款。

“2013年底申请到的钱，我去领回来的，1.9万元。”袁亚二的小姑周祥燕回忆，“钱还没焐热，村主任当夜就上门索要‘好处费’。坐在轮椅上，70张钱，哥哥数了一遍又一遍，舍不得啊。”

查线索 一个不能漏

蝇贪虽小，其害如虎。民心向背是最大的政治。2015年9月，自治区党委决定，由自治区纪委牵头在全区范围内开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，向群众身边的“微腐败”亮剑。

抓腐败需要充分备战，各地为此下足功夫挖线索。梧州市纪委推行干部夜访活动，入户访问24万多户，收集各类问题线索3573条，限时办结。

“镇干部分成多个工作组，每组2到3个人，每晚7时左右出发，凌晨回到镇上，鏖战十个月，走访了3320农户。”藤县天平镇党委书记丘启周说，全镇8.4万人口，分散在527个村屯，工作推进难度大。在群众的大力支持下，发现了43条有价值的问题线索，立案20件，解决了一批群众反映强烈的问题。

崇左市把专项工作列为“党委书记工程”和“民心工程”，并按照底数清楚、台账清楚、流向清楚、结果清楚、责任清楚原则，开展问题大起底、大排查。在此基础上，该市实施“入户接访”“进村接访”和“田头接访”等有针对性的、精细化的“精准信访举报模式”，促进案结事了。今年1月，天等县纪委信访室通过精准约谈举报人，用3天时间就查结驮堪乡南岭村村委干部劳某侵占集体农资补贴款问题。

博白县、北流市推行大数据比对和“交叉实地查访核验”工作法，精准排查问题。博白县共核查抽查民生资金项目322个，发现问题102个，受益农户46万多户;北流市已完成对22个镇44个民生资金项目、46万人次实地查访核验，发现并纠正问题1012个，追缴资金290多万元。

拍蝇贪 一个不掉队

收到关于南渡镇旺练村4名村干部骗取上级扶贫生态移民工程补助资金的举报，岑溪市南渡镇纪委书记李伟锋组织对线索进行初步排查后，立即向市纪委进行了报告。

随后，岑溪市纪委派出李伟锋所归属的纪检监察室，对跨度长两年多、涉及60多户、涉案92万多元的违纪线索进行全面调查。1个月后，涉案人被严肃处理。

李伟锋告诉记者，他所在乡镇纪委仅有两名专职人员，如果不是市纪委把乡镇纪检干部整合进各纪检室，抱团作战，他还真的不知如何是好。

解决群众身边的“四风”和腐败问题，重心在基层。但越往基层，纪检力量越薄弱，人情干扰越复杂，不敢查案、不会查案的问题越突出。面对这一现实，各地按照自治区纪委要求，积极探索，将分散的力量整合，拧成一股绳，提升战斗力。

博白县纪委统筹县、乡办案力量，将县纪委派驻机构和镇纪委整合为七个联合组，每个联合组由县纪委监察局一名领导任组长，根据县纪委监察局的统一部署查办案件。“合力的形成，既推动了专项工作开展，也锻炼了基层纪检队伍，释放了监督执纪的活力。”博白县委常委、纪委书记欧青告诉记者，专项工作以来，该县乡镇一级查处群众身边的“四风”和腐败问题132件，县直单位立案75件，立案数量和质量均大幅提升。

“各地做法可能有所不同，但原理大同小异，就是将‘力量分散、单兵作战’转变为‘联合行动、协同作战’。”宁明县委常委、纪委书记黄民介绍，该县一直推行纪检机构联组管理机制，这既有效整合了工作力量，也有利于干部的沟通交流、互相学习，从而更好发挥基层纪委的作用。

今年上半年，合浦15个乡镇共立案查处违纪问题183件，立案10件以上有8个;1-6月，梧州市专项工作立案718件，是去年全年立案的两倍，同比增长447.87%……

话成果 一串“获得感”

2013年，北流市住建局涉危改信访件占该局信访总量的46%，群众对该项工作的满意度仅65.1%;2016年，危改信访件跌至1%，满意度98.2%。数据反转的背后是“一批群众反映强烈的问题得到解决”。

专项工作中，该市对3480个危改户进行实地查核，入户率100%，对存在问题的756个危改户进行全面整治，追缴违规补助金310.6万元，查办案件69件，修订完善7项制度，有效地堵塞了监管漏洞。

“我们将惩治腐败为手段，以制度建设堵漏洞，以作风转变、群众满意为目标，以看得见摸得着的成效取信于民。”玉林市委常委、纪委书记高虹如是说。

容县解决自良镇司六村饮水工程建成两年无水可供的问题，全力排查饮水工程背后的不作为和腐败问题，得到群众点赞。查处玉东新区征地办副主任林玉忠伙同村干部、农户骗取国家征地拆迁款3000多万元案件后，玉东新区重大项目征地拆迁进度大大加快，玉林市碧桂园项目从摘牌到开盘仅用了3个月时间。调查显示，玉林市群众对专项工作满意度为98.43%。

全区各地通过严查严治，捧出了一份群众满意的“成绩单”。14个设区市第三方民调显示，群众满意度均超过90分，96%以上受访群众认为干部作风和社会风气明显好转。

查处腐败的同时，各地尤其注重长效机制建设。梧州市针对专项工作中发现的体制机制和管理上的950个问题，有针对性地重点加强执法、监督、公共服务以及涉农补贴、民生资金领域廉政风险防控工作，制定和完善有关制度1100多项;玉林市进一步完善民生资金监管服务平台制度，共录入数据3323.8多万条，监管民生资金44项440多亿元。(记者 李 贤 通讯员 莫鸿岸 吴沁月)