为创新村“两委”干部和农村党员的监督方式,灵山县率先在全区试行巡访制度,“巡”出了正气,“访”出了清风。
基层党组织和党员干部监督是基层的薄弱环节。2017年6月开始,灵山县委先行先试,在檀圩、武利镇开展乡镇党委巡访试点。县委对此工作高度重视,把巡访工作作为落实主体责任的一项重要任务,明确镇党委对本辖区内的巡访工作负总责,对巡访工作各个环节亲自过问、亲自部署、亲自协调,镇党委书记既挂帅又出征。与此同时,建立健全巡访工作规程、组织协调机制、授权巡访机制,及时出台《巡访工作实施办法》《巡访工作保密规定》等制度,从顶层设计上推动巡访工作掷地有声。
为推动监督工作在基层全覆盖,2016年底,该县在党建工作站的基础上建立87个基层廉洁工作站,每个廉洁工作站配备4-5名监督员,负责对4-5个村党组织实行日常监督,廉洁工作站每月一接访、每月一下访、分片区联合协作排查、分类上报处置,为巡访工作开展创造了有利条件。试点启动后,檀圩、武利利用廉洁工作站工作人员密切联系群众、常驻不走的特点,将廉洁工作站成员纳入巡访工作组中,对他们进行巡访业务培训,将其打造成为专业巡访工作队伍,巡访结束后,仍有一支常驻的巡访队伍,形成两种监督力量共同发力、资源信息共享的监督新格局,有效提高了监督效率。
自试点工作启动以来,檀圩、武利两镇组织8个巡访组对44个村(社区)党组织巡访,开展谈话234人次,查阅文件和会议记录等资料441份,查阅财务凭证520本,发现存在问题126个,受理信访举报4件,排查出问题线索6条,已移交并转立案6件,开展谈话提醒127人次。檀圩镇社岭村委会主任黄玉姬利用职务便利,在明知其两个儿子不符合申请国家危房改造项目条件的情况下,仍主动帮办理国家危房改造项目申请手续,并通过了上级审批。其中,檀德平户领取国家危房改造项目补贴人民币16970元,檀德强户领取国家危房改造项目补贴16970元。2017年8月,黄玉姬的问题在巡访中被发现,随后被立案调查,受到党内严重警告,形成了强有力的震慑。
“巡访,既是执纪的有力抓手,也是监督的有效载体。”灵山县委常委、纪委书记杨河表示,在总结成功经验的基础上,县委出台了《关于建立镇(街道)党委(工委)巡访制度的意见》,进一步明确了巡访工作的指导思想、工作原则、巡访工作范围任务、巡访方式方法和程序,必将推动乡镇巡访工作常态化、规范化,创造出接地气的“巡访灵山经验”。