根据钦南区委巡察工作领导小组的统一安排,2018年8月1日至3日,六届区委第三轮巡察各巡察组向被巡察单位党组织反馈巡察情况。
2018年4月23日至6月23日,钦南区委共派出4个巡察组对文峰街道、区工商联、区粮食局、尖山街道、区卫计局、区科技局、久隆镇、区商务局、区总工会、那丽镇、区食药监局、区残联等12个单位党组织开展了政治巡察,同时延伸巡察了久隆镇黎屋村、石安村和那丽镇芦狄竹村、崩塘村、充包村。各巡察组明确巡察定位,按照政治巡察的要求,从党的领导是否弱化、党的建设是否缺失、全面从严治党是否不力、党风廉政建设和反腐败工作是否落实到位、扶贫领域监督执纪问责是否严格、被巡察单位领导班子以及党员干部是否存在违纪违法问题等六大方面内容开展工作。通过民主测评、广泛开展个别谈话、受理群众来信来电来访、调阅有关资料、深入了解情况等形式,顺利完成了各项巡察任务。
各巡察组反馈意见中肯定被巡察单位党组织的总体成绩,重点指出存在的突出问题,主要如下:
文峰街道党工委的主要存在问题是:政治敏锐性不够强,对巡察工作不够重视;对意识形态工作不够重视,台账资料照搬照抄,错漏较多;党内政治生活不够规范,党员活动日主题单一;党员管理有待加强,个别班子成员落实主体责任不够到位,履行“一岗双责”不扎实;纪工委落实监督责任不够扎实,对项目建设、征地拆迁、民生资金等方面存在的风险隐患缺乏有效监督;执行中央八项规定精神不够彻底,部分报销支出手续不齐全;财务管理不够规范,报销程序不够完善。
区工商联党组的主要存在问题是:党组核心作用发挥不足,对巡察工作重要性认识不到位,所提交的巡察剖析材料对自身存在的问题剖析不够全面;党内政治生活不严格、不规范,党内组织生活会流于形式;对意识形态工作不重视;落实主体责任不到位,对干部职工管理失之于宽、失之于软;落实监督责任有待进一步加强;财务管理制度执行不严格,班子决定的支出方案执行不严格,资金调整使用不及时完善支出方案,造成支出金额与方案不符。
区粮食局党组的主要存在问题是:“两个责任”落实不到位,对下属单位监管不力、国有资产管理存在漏洞;政治敏锐性不强,对巡察工作不够重视,政治纪律执行不严,对干部管而不严;选人用人不规范,聘用人员程序及财务岗位用人不规范;党内政治生活不严肃,党员学习活动不够深入,对老党员关心爱护不到位、党组会和局务会会议记录不规范;贯彻落实中央八项规定精神不力,党风廉政建设和反腐败工作不扎实,主要表现为职工待遇发放管理不严格、公务接待不规范、应急储备粮经营存在利益输送风险、对下属单位财务监督管理不到位。
尖山街道党工委的主要存在问题是:班子核心作用发挥不充分,对意识形态重要性认识不足;执行上级重要决策部署有偏差;对基层党建重视不够,党建工作站履职不严不实;党内政治生活不规范、不严肃;形式主义、官僚主义依然存在;遵守财经纪律不到位;中央八项规定精神“回头看”整改不彻底;落实扶贫领域工作决策部署成效不明显,对民生资金动态监管缺失等。
区卫计局党组的主要存在问题是:不够重视党性教育;落实意识形态建设工作存在形式主义;贯彻落实上级重大决策部署不到位,执行能力不强;履行党建主体责任不到位,党建工作虚化;贯彻民主集中制原则不到位,“三重一大”集体决策制度落实不到位;选人用人机制缺失,对干部职工管理宽松软;落实“两个责任”不力,项目建设存在廉政风险;对党务、政务公开不重视、不规范;对脱贫攻坚工作重视不够,措施不力;对落实中央八项规定精神存在问题的整改不彻底,遵守财经纪律不严,存在违规现象等问题。
区科技局党组的主要存在问题是:政治责任意识不强,党组核心意识弱化;对党建业务重视不够;民主集中制遵守不到位;选人用人不严格不规范,岗位用人不合理;责任担当不足,作风建设有待加强;对党务、政务公开不重视;“两个责任”落实不到位;意识形态建设存在形式主义;财务管理制度执行不严,报销差旅费存在违规现象;落实扶贫决策部署不到位,工作作风不严不实等问题。
久隆镇党委的主要存在问题是:“三重一大”决策制度落实不严格,程序不规范;政治理论学习不深入,有走过场现象;不重视意识形态工作;对上级党委重大决策执行不够坚决,对重大工作推进不力;缺乏担当精神,对存在问题缺乏动真碰硬的勇气;班子之间团结协作意识不强,工作推进不够默契;党内政治生活不够严肃,双重组织生活会制度坚持不经常;党建工作不平衡,镇直机关、学校、两新组织党组织存在软弱涣散问题;党管干部不够严实,执行干部选拔任用程序不严格;主体责任落实不到位,监督执纪力量薄弱;财务制度落实不到位,管理不严格不规范;执行中央八项规定精神不严格,违反中央八项规定精神的问题依然存在;村级集体经济项目实施协调不到位,集体经济项目进展缓慢;驻村工作队员作用发挥不明显。
石安村党支部的主要存在问题是:政治意识不强,领导能力不足;“四个意识”淡薄,推进项目建设不敢担当;党内政治生活不严肃、不规范;流动党员管理不到位,部分党员宗旨意识淡漠;财务管理不严格不规范。
黎屋村党支部的主要存在问题是:政治敏感性和洞察力不足,遵守政治纪律和政治规矩不到位;对上级党委重大决策部署落实不到位;党内政治生活不严肃,党的建设弱化;党员教育不到位,部分党员宗旨意识淡漠;村干部财务纪律意识淡薄,报账员财务业务水平低。
区商务局党组的主要存在问题是:政治理论学习不到位;政治意识不强,对巡察工作不重视;不重视意识形态工作;党内政治生活不严肃,有走过场现象;班子存在不团结的问题;组织生活开展不正常;不敢大胆管理干部;对上级党委的重大决策执行不坚决,对重大工作推进不力;缺乏担当精神,缺少攻坚克难勇气;财务监督管理不到位;公车使用管理不规范。
区总工会党组的主要存在问题是:贯彻执行上级党委决策部署不坚决;对意识形态工作不重视;领导班子不团结;党内政治生活开展不正常,会议流于形式;民主集中制执行不到位,没有严格执行“三重一大”议事制度;管党治党责任不到位;执行财务制度不严格、不规范;选人用人制度不科学、不严格、不规范;扶贫帮扶工作监管不到位,驻村工作队员管理不严格。
那丽镇党委的主要存在问题是:遵守政治纪律和政治规矩不够严格,意识形态工作责任落实不到位。贯彻执行上级党委决策部署和要求有差距,落实党务政务公开制度不够实,党风廉政建设主体责任清单制度不够严格。党内政治生活不够规范,党委会议记录不规范,不按规定收缴党费,党建工作监督指导不到位,党内组织生活开展不正常,干部选拔任用不够严格。贯彻落实全面从严治党政治责任不到位,管理监督党员干部偏松偏软;纪委聚焦主责主业不够,开展监督执纪问责工作不严不实;回应群众诉求不及时不充分;落实中央八项规定精神成果不够实,执行财经制度不够严格;村务监督虚化弱化,开展村级财务监督管理不到位。贯彻落实扶贫领域决策部署不够严实,组织协调作用发挥不够有力,对惠民政策审核把关不严、监管不力,农村低保、危房改造等出现一些违纪违规问题。
芦荻竹村党支部的主要存在问题是:宗旨意识退化,党性原则缺失,为民服务意识淡漠。党建责任意识不强、业务不熟,党内组织生活虚化,村务监督委员会不发挥作用。落实中央八项规定精神不严格,利用集体资金吃喝、私车公养、报销外出游玩费用。担当意识不强,工作不认真负责,出现低保人员死亡不注销、违规申办危房改造等现象。
充包村党支部的主要存在问题是:抓党建责任意识不强,业务不熟。宗旨观念弱化,纪律规矩意识淡薄。村务监督机构只见牌子不见人。执行组织制度不够严,工作不规范,发展党员、收缴党费等工作不严谨。扶贫责任意识不强,落实救助对象家庭信息管理核查责任不到位,危房改造评议审核流于形式。
崩塘村党支部的主要存在问题是:抓党建责任意识不强,不重视党的基本理论知识学习,发展党员工作不严谨,档案管理不规范。党支部战斗堡垒作用不够强,村务监督机构形同虚设,“四议两公开”不够实。执行组织制度不严格,不按规定收缴党费,“三会一课”不严格,会议记录不规范。落实上级扶贫领域部署要求不到位,落实惠民政策优亲厚友,开展救助对象家庭动态信息管理核查不认真。宗旨观念缺失,纪律意识淡薄。
区食药监局党组的主要存在问题是:政治意识不够强,意识形态工作不扎实。党组领导核心作用弱化,重业务轻党建,中心组学习制度落实不到位,超权限不规范抽调干部,开展行政执法证清理工作不够彻底。组织制度落实不严格,组织生活开展不正常,民主集中制执行不严格,干部选拔任用程序不规范。全面从严治党不够有力,责任担当不够,落实党风廉政建设主体责任不严谨,对干部日常管理监督失之于宽松,长期抽调二层单位人员,落实中央八项规定精神不严格,执行乡镇工作补贴政策有偏差。权力管控不够严,一些岗位存在廉政风险。
区残联党支部存在的问题是:党的领导核心作用发挥不够,对党建工作重视不够,重业务轻党建。大局意识不够强,跟踪协调重大项目建设不到位。党内政治生活不严肃,组织生活庸俗化、随意化,民主生活会质量不高,“末位表态制”执行不到位。全面从严治党力度不够,选人用人不够严谨规范,党管干部原则落实不严,落实党风廉政建设主体责任说一套做一套,贯彻落实中央八项规定精神不到位,执行财经纪律不严格。开展助残扶残工作不够扎实不够精准,监管缺位,贯彻“精准助残”理念不到位,廉政风险比较大。
针对上述存在问题,巡察组提出,各单位党组织要牢固树立规矩意识,进一步强化政治敏锐性,着力立行立改;要牢固树立“四个意识”,进一步深化党的领导,着力增强党的核心领导作用;要全面履行主体责任,进一步夯实党的建设;要牢固树立“两个责任”,进一步延伸全面从严治党的要求。要高度重视巡察反馈意见,切实负起整改主体责任,认真研究分析自身存在的问题,有针对性地组织制定整改措施,建立整改台账,抓好整改,做到件件有着落、事事有回音,确保整改成效。
参加反馈意见会的区委巡察工作领导小组成员要求,各单位党组织要高度重视巡察反馈的意见,主动认领、诚恳接受,正视和改进工作中存在的问题和薄弱环节,强化整改举措,集中精力抓好整改落实工作。要落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设。要强化组织领导,确保整改工作取得明显成效。
各单位党组织主要负责同志表态,对巡察组反馈的意见照单全收、完全接受,将认真研究,制定好方案,细化整改任务,采取有力举措,切实扎好整改工作,以整改的成效推动单位各项工作的深入开展。