党内监督和民主监督在从严治党中发挥着不可替代的重要作用。在脱贫攻坚决胜阶段,更要发挥好“双重监督”作用,为取得脱贫攻坚的全面胜利保驾护航。为了充分发挥好各民主党派、无党派人士对脱贫攻坚工作的民主监督作用,市纪委驻市委统战部纪检组整合力量、转变工作方式、增强工作透明度,推动民主监督与纪检监督相结合,发挥脱贫攻坚“双重监督”作用,确保扶贫工作切实取得实效。
整合工作力量,推动建立“双重监督”工作模式
结合驻在部门的职能,驻市委统战部纪检组督促市委统战部落实全面从严治党主体责任,通过与市委统战部班子领导沟通、班子会议研究等方式,以各民主党派、无党派人士的参谋咨询、桥梁纽带和双重监督为抓手,沟通联系各民主党派、无党派人士开展脱贫攻坚民主监督专项行动。
经过精心的组织和筹划,2017年共联络了22名民主党派、无党派人士代表组成监督工作组分别深入灵山、浦北、钦南、钦北、钦州港5个县区开展脱贫攻坚民主监督专项活动。2017年8月29—31日,市纪委驻市委统战部纪检组组长邓鸣、市委统战部原调研员张朝戈分别带头,联合民主党派、无党派人士,组成工作组先后深入到灵山县伯劳镇盆山村、浦北县北通镇旱田村、钦南区那丽镇那雾塘村、钦北区那蒙镇竹山村、钦州港经济技术开发区犀牛脚镇西寮村等地,通过召开座谈会、发放调查问卷、访谈群众代表、随机进村入户走访、实地查看扶贫项目等形式,重点了解扶贫政策措施落实情况、“两个责任”落实情况、扶贫资金管理使用情况以及扶贫干部工作作风情况。活动期间,工作组共召开座谈会5次、意见碰头会5次、发放《脱贫攻坚民主监督专项活动调查问卷》143份、访谈群众代表42名、随机进村走访贫困户39户、实地查看扶贫项目8个,发现问题线索24个,收集意见建议32条。目前,2018年民主监督活动方案也已基本确定,该项活动计划将延续到2020年全面完成脱贫攻坚任务截止。
转变工作方式,结合民主监督发现问题开展扶贫领域联动大巡访活动
2018年4月以来,驻市委统战部纪检组将扶贫领域联动大巡访与民主监督相结合,重点巡访民主监督发现的问题。结合全市开展的扶贫领域联动大巡访活动,驻市委统战部纪检组将各民主党派、无党派人士民主监督发现的问题纳入对驻在各综合监督单位巡访的内容之一,有针对性地进行排查。2018年以来,驻市委统战部纪检组开展对驻在综合部门开展扶贫领域大巡访活动5轮,在巡访中发现并指出各综合监督单位存在的与各民主党派、无党派人士民主监督发现相类似的涉及扶贫手册填写、精准识别、脱贫措施、脱贫资金、项目推进等问题5个,各综合监督单位均做到立行立改。
增强工作透明度,建立沟通协调工作机制
一是建立民主党派、无党派人士与市委的沟通机制。驻在部门市委统战部在民主监督专项活动后,汇总收集民主党派、无党派人士在监督活动中发现的问题、意见和建议形成专题报告报市委和市纪委,及时向市委、市纪委报告有关工作情况。二是建立驻在部门与纪检组的沟通机制。驻市委统战部纪检组建立了纪检组与驻在部门情况报告通报机制。对在巡访、民主监督工作中发现的问题,及时做好通报沟通,确保各项工作“掷地有声”。今年以来,驻市委统战部纪检组就联动大巡访中发现的问题向市委统战部进行了2次面对面反馈,均做到立行立改。