浦北县纪检监察机关聚焦决战决胜脱贫攻坚,充分发挥县纪委监委“1”的牵头抓总作用,凝聚合力,督促“N”个扶贫职能部门利用专业优势和工作特点,在线索排查、分析研判、监督检查、案件协查、督办整改、建章立制等方面有机联系、协同参与,构建“1+N”工作机制,形成横向到边纵向见底的监督格局,推动扶贫领域专项治理取得实效。2020年以来,全县立案查处扶贫领域腐败和作风问题94件,结案35件,给予党纪政务处分34人次。
瞄准重点领域,实施靶向治理。以“1+N”机制为引领,推行“一系统一重点”排查整治。深入排查扶贫项目(资金)较多、监督检查发现问题较为集中、与群众切身利益密切相关的部门系统,重点选取水利、水库移民、民政、人社、医保、教育等8个系统,每个系统选取一个重点项目(资金),对项目(资金)申报、审核、验收、拨付等关键环节,列出系统性部门性问题清单,提出整治措施办法、明确联系指导部门和完成整治时限,着力破解脱贫攻坚工作中存在的工作责任、政策措施不落实或落实不到位等问题,助推脱贫攻坚专项治理。
突出精准监督,提升治理成效。通过“抓系统、系统抓”,县纪委监委机关与扶贫领域职能部门“一周一碰头”、“一月一会审”,压实部门主体责任,推动部门党组书记亲自抓,深入开展所在领域深度治理。医保部门对2018年以来医疗机构使用医保基金情况、建档立卡贫困人口医保缴费补助落实情况等开展自查、检查,约谈18家医疗机构,处理7家违规定点药店。人社部门对城乡居民养老保险应享未享、不按要求和标准发放等问题开展整治,发现死亡后继续发放养老金540人、重复发放养老金39人,共追回损失69.03万元。教育部门对中职、高中建档立卡贫困户学生享受助学金情况开展专项治理,2020年春季学期中职、高中建档立卡贫困学生已应助尽助,受助人数1607名,受助率达100%。民政部门开展高龄补贴深度治理,针对违规领取高龄补贴问题发出追缴通知书246份,追缴金额4.96万元。建立“县专项办+派驻(出)机构+乡镇纪委+党建和廉洁工作站”上下联动监督模式,“点线面”结合立体推进脱贫攻坚专项监督,目前走访贫困户8891户,检查项目228个,发现收集问题561个,发出整改函5份,完成问题整改544个,转立案31件。
拓宽线索来源,加强分析研判。通过来信来访、网络、其它方式“五位一体”监督举报系统,广泛收集扶贫领域突出问题线索。相关职能部门向纪检监察机关移送养老保险、医保、低保等共6类问题线索。县纪委监委收到扶贫领域问题线索(含信访件)48条,转立案41件。充分运用大数据,组织数据比对专班对城乡居民医保基金、城乡居民基本养老保险基金、高龄补贴等项目(资金)进行数据筛查比对、查找存疑问题6556个,及时反馈职能部门整改。持续深入推进党建和廉洁工作站监督机制提质增效,发挥全县68个村级党建和廉洁工作站地处一线优势和前哨作用,收集扶贫领域问题线索145条,转立案57件。
注重以教促改,做实“后半篇文章”。充分发挥查办案件治本功能,做实做细查办案件“后半篇文章”。督促水库移民系统以案促改,继续排查公职人员、死亡人员违规领取水库移民直补金情况,对违规违纪党员干部追责问责22人。针对水利系统对部分人饮工程项目建设不达标、验收走过场等而导致项目未能真正惠及群众、浪费国家资金等问题,发出监察建议书1份、整改函2份,反馈问题20个,已督促整改完成。重视用好案例宣教促进治理,通过网络平台开设“扶贫领域腐败和作风问题专项治理”专题专栏,点名道姓通报曝光典型案例6批8起15人次。印制和发放深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理宣传手册、张贴画以及口袋书等宣传资料2.88万份,营造良好的宣传教育氛围。将扶贫领域违纪违法案件融入廉政课堂抓教育,坚持利用身边事教育身边人,推动党员干部严以律己,以过硬作风扎实做好脱贫攻坚各项工作。