查出疑似违反中央八项规定精神和“四风”问题线索72条,其中立案审查31人,给予党纪政纪处分14人、组织处理21人。这是今年元旦、春节期间,福建省泉州市各级纪检监察机关派出53个专项检查组全方位出击呈上的“成绩单”。笔者跟着检查组的脚步,详尽了解了全市纪检监察机关是如何把住节日关口纠“四风”的。
突降奇兵——
“这回检查组咋都是陌生的面孔!”
“请配合调取本年度账册……”惠安县螺城镇西北社区财务人员陈宏宝,回想起1月22日下午,一群“不速之客”突然降临,单刀直入,仍心有余悸——“还好我们严格落实中央八项规定精神,不然只怕是要‘中枪’了”。
这群“不速之客”正是泉州市纪委第四检查组,由驻泉州市总工会纪检组组长黄金铭担任组长,来自驻市商务局和水利局监察室的2名干部任组员。据悉,今年泉州市在“两节”正风肃纪谋划布局上,采取市区交叉互检、市直检查县市区、县市区检查市直等多种策略。丰泽区、惠安县纪委则推行“随机确定督查对象、随机抽调督查人员”的“双随机”督查机制。这些蕴含着“突袭”、“打个措手不及”等关键词的一系列举措,让不少受检单位见面一愣:“这回检查组咋都是陌生的面孔!”
一招是出其不意,还有一招是临时起意。该市纪委第三检查组揣着一沓“疑似问题发票”跨出市地税局,本想打道回府。不料,话锋一转,“质监局就在眼前,干脆来个明察”,组长提议。于是,检查组一行顺势拐进了市质监局。而驻市工商局纪检组监察室干部分赴各个基层工商所、窗口单位,一面宣讲新修订的党内法规,另一面“顺道”向办事群众发放举报表,直面服务对象调查了解第一手基层单位可能存在的“四风”问题线索。
“通过不打招呼、不定时间、不定路线、交叉互检等方式,最大限度排除场外干扰,灵活掌握各地各级执行中央八项规定精神情况。”泉州市纪委党风政风监督室主任庄稼祥介绍,“仅在元旦春节前夕,采用‘奇兵突袭’法,我们就揪出2个市直单位、19个县直单位、13个乡镇街道的36条疑似问题线索,做到提前动员造势、提前跟踪清理。”
精准出击——
“知己知彼,方能对心存侥幸者当头棒喝。”
“要有问题导向、见招拆招、知己知彼,方能对心存侥幸者当头棒喝。”泉州市监察局副局长林振约向笔者介绍了该市归纳总结的“五种穿上隐身衣的‘四风’行为”。如“狸猫换太子”类型的:机关事业单位以创建经费补助、企业发展扶持或奖励资金、项目建设经费等各种名义转移公款接待费用支出……
顺着“五种隐身衣”的路子,做到重点查处、有的放矢。“国有企业商务活动中,哪种情况有可能藏有违规行为?年终走访、联络工作中,哪些单位可能存在变相公款吃喝行为……”洛江区纪委检查组成员姚秋惠在笔记本上做下标记。“火眼金睛是练出来的。没有调查研究、过硬的本领,对于隐形‘四风’问题,我们就可能发现不了,定性不准。”
“纠‘四风’单凭纪委还不够,还要畅通群众举报平台,群众的眼睛是雪亮的。”泉州市纪委信访室干部小张向笔者演示了已试运行的党风政风监督举报平台,“只需拿起手机,滑动手指,就可通过照片、视频和文字说明,举报身边的‘四风’问题。”
打防结合——
“我们不搞不教而诛,但教了不改必诛!”
“泉州市经信委副主任王春阳同意违规发放会议礼品,被给予党内警告处分……”元旦春节前夕,泉州市开展“违反中央八项规定精神集中通报周”活动,该市各级纪检监察机关在电视台、网站、报纸、电台等媒介上集中通报典型案例。其中,泉州市纪委通报10起,每个县市区通报2起以上,市直纪工委、派驻纪检组也纷纷进行通报,在全社会形成警示教育、高压震慑氛围。
正所谓“兵马未动,粮草先行”。持久震慑力源自层层的自我加压。比如,泉州一知名酒店戴经理,见到泉州开发区纪工委检查组成员亮明身份,笑道:“又换一拨人来搞‘四风’隐患消防演练呀!近期各级检查组真是频繁演练啊!你们又得失望而回了。天天来,都被吓怕了,哪还有人敢过来顶风违纪!”
“懂得怕,就对了,说明例行公事起到警醒作用了。我们不搞不教而诛,但教了不改必诛!您这儿我们还得经常来。”检查组潘向东组长笑道。
教育先行,抓早抓小。一段时间以来,除通报、检查、查处等警示教育外,泉州市纪检监察机关还频频走访基层,提醒做好元旦春节期间的廉洁自律工作。晋江市纪委以开展党风廉政建设综合检查和派员参加民主生活会为契机,反复督促各镇、街道和市直各单位开展廉政谈话提醒工作,重点针对参加违规饭局、聚会等九种行为进行点评提醒,防范基层普通党员在不知不觉中犯错。