“权力是一柄双刃剑。”不要以为这样的告诫已是尽人皆知的絮絮叨叨。古往今来,对权力的迷恋、享用和陶醉,使很多人一旦掌握权力,灵魂就不由自主地扭曲且难以矫正。正如西谚所说,权柄是魔杖,权力是迷药。
在不少老百姓看来,很多应该办的事,跑断了腿,只要领导不签字,就是办不成。而有些看似不可能办成之事,找对了人,点头就能搞定,易如反掌。所以,一方面,在有些人看来,权力真是上天入地、无所不能,而一旦领导干部照章办事,否决了不该办的事,也会有人大惑不解,“不就是签个字吗,有什么难的!”另一方面,在有些心术不正的官员看来,作批示、提意见、打招呼,不仅马上有人附和,还能迅速把事情办好,何不公器私用,捞上一把?
——有些人,特别是领导干部的家属子女、亲戚朋友,看到的是点头签字的非凡效应:款项支出、干部提拔、工程建设,等等,哪个都得是“关键少数”甚至一把手定……但他们却未必懂得领导干部点头签字,必须基于党纪国法、政策和制度的规定。
从程序上看,相关责任人点头签字,这是必须的;而从制度上看,所有这些都必须有章有法,不能胡来:使用公款当然要符合国家和单位财务制度要求,选任干部当然要遵循干部选拔任用条例……那些不明就里的家属子女或亲戚朋友,以为“朝中有人好办事”,不管合法、非法、犯法,都撺掇掌权的那一位点头签字,实际是把他们往火坑里推。
——有些领导干部似乎始终没有把权力和服务联系起来。这是一些领导干部违纪违规、违法犯罪的主观原因。有人认为,被提拔重用了,是自己有本事、有水平;说话管用算数了,是自己有权威;取得成绩了,是自己能折腾、有贡献。比如,有的国企高管说,企业利润是我干出来的,所以想怎么分就怎么分,何错之有?问题是,为什么不算算国家为企业投入多少,不想想谁是企业拥有者,不论论企业得到多少支持和帮助,不问问谁为企业承担了风险,不谈谈有多少职工辛辛苦苦工作……抱着这种错误权力观、利益观的官员,在有的地方和单位颇有市场,是发生腐败的一大缘由。
有些人把“一切权力属于人民”看成是一句口号,说说而已,并不当真。这或许是从其手中有权的第一天起就埋下的祸根。其实,道理并不深奥:领导干部的一切权力来自人民;行使权力是受托为老百姓服务。从某种意义上说,不论职务多么高、权力多么大、掌握资源多么广、可支配资金多么雄厚,出发点和落脚点,都必须是为人民服务。领导干部手中握有的权力,是职责和工作,与其本人和家庭私利没有“半毛钱”关系。
多年以来,在社会中流传着“有权不用,过期作废”的说法。有的人热衷此道并将其奉为真经,颇有“心得”。从党风廉政建设和反腐败实践看,这是个万劫不复的深坑。一旦陷入,很难爬出。对滥用权力作出时间规划的荒谬性,那些落马者的牢狱生活可以给出证明。至于说,以为时过境迁、有事也会没事的想法,肯定是大大低估了我们党全面从严治党的决心和信念。(米博华)