钦南区以党的政治建设为统领,认真贯彻落实市委工作部署要求,严格落实全面从严治党主体责任,加强作风建设,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,在“扫黑除恶”专项斗争中强化监督执纪问责,不断健全党建和廉洁工作站党风廉政监督机制,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。2018年,钦南区共受理信访举报271件,立案141件,结案128件,给予处分128人。
2018年10月30日,市政协副主席、钦南区委书记黄球(前排左二)到深度贫困村久隆镇荷木村调研脱贫攻坚和巡察反馈问题整改落实情况 (苏其 摄)
三个强化压实管党治党责任
钦南区采取“三个强化”工作举措,落实各级党组织全面从严治党主体责任清单制度,推动全面从严治党向纵深发展。
强化三级全覆盖。以上率下带头严格执行全面从严治党主体责任清单,推动全区16个镇(街道)、78个区直单位、158个村(社区)党组织制定并落实主体责任清单制度,实现主体责任工作清单区、镇、村三级全覆盖。
强化一季一考评。改变传统“一年一考核”模式,深入开展“一季一考评”,对单位部门领导班子及班子成员落实全面从严治党主体责任清单情况进行考评指导,年内开展考评3轮次,及时督促纠正问题33个;开展“政治建设六项重点任务”常态化监督,检查发现并督促整改问题17个。
强化考核结果运用。强化日常检查和季度检查考核结果运用,年内共书面反馈整改问题88个,督促立行立改问题33个,约谈工作不严不实的领导干部26人,责成作出书面检查22人。
2018年7月18日,钦南区开展落实从严治党主体责任“一季一考评”工作
四项举措推进专项治理
钦南区排查扶贫领域问题线索175件,立案63件,结案57件,给予党纪政务处分57人,其他处理58人,追缴违纪款约13万元。
强化责任担当。印发《2018-2020年钦南区四家班子领导扶贫领域蹲点调研实施方案》,区四家班子领导以上率下压实专项治理主体责任,对全区47个贫困村实现蹲点暗访、巡访检查全覆盖,为群众解决饮水、道路、医保、就业等难题132件,收集群众反映强烈的有关问题9个。民政、人社、财政等部门切实履行职责,开展拉网式“大排查、大清理、大整治”,共停发城市低保对象432户共897人、农村低保对象1876户共3458人,挽回国家损失68万元。
突出直查直办。加强与区民政、人社、财政等部门的沟通协调和信息共享,强化与检察院、法院、公安、审计、信访、扶贫等部门的协作,坚持全员参与办案,由区纪委相关室承办、镇(街道)纪(工)委配合,深入一线进行调查核实,对典型违纪问题线索实行提级办理、直查直办,共直查直办扶贫领域案件17件。
狠抓责任追究。加大问责力度,立案审查城乡低保领域违纪问题38件,约谈专项治理工作推进不力、工作不严不实的领导干部10人次,立案审查扶贫基础设施建设项目验收工作过程中不正确履行职责7人次,诫勉谈话相关责任人14人次。
常态化通报曝光。坚持“每月一通报”“一村一平台”模式,利用网站、微信每月通报曝光典型案例共12批43件,在村委(社区)开设典型案例曝光栏168个,通过廉政漫画及文字动态更新曝光违纪案件,深入推进警示教育进“千村万屯”,强化警示震慑效果。
2018年9月29日,钦南区召开深化扶贫领域腐败和作风问题专项返还违纪款现场会
四个深化持之以恒加强作风建设
钦南区紧盯四风新动向新表现,开展明查暗访、专项督查等工作,抓细抓实,使作风建设真正落到实处、抓出实效。
深化明查暗访。做到“两个坚持”(坚持每个节假日前进行廉政提醒,坚持每个节假日期间开展作风纪律明查暗访),出台节日期间钦南区作风纪律明查暗访工作方案,紧盯年关、节假日等关键时间节点,推送廉政提醒短信7600多条,实地检查单位99个次,发现并纠正问题31个。
深化重点整治。深入开展形式主义、官僚主义突出问题整治,出台《钦南区干部召回管理办法(试行)》。年内查处扶贫领域形式主义、官僚主义问题39件,约谈落实党风廉政建设主体责任工作不严不实的领导干部26人,责成向区委作出书面检查22人,召回干部25人。
深化自查自纠。组织各单位各部门对市委督查组督查贯彻落实党的十九大以来中央八项规定精神情况发现问题及形式主义官僚主义突出问题进行自查自纠,共自查纠正问题30种。区纪委、区财政局、区人社局、区审计局、区机关局等部门对12个单位进行重点检查,确保问题举一反三整改落实到位。
深化专项督查。结合开展每季度全面从严治党主体责任检查工作,牵头组织对各单位各部门落实中央八项规定精神情况进行重点检查,通过随机查阅财务凭证,检查公务接待报销票据,查阅公务用车使用记录等,共排查违反中央八项规定精神问题线索6件,及时发现并纠正问题24个,转立案15件。
2018年4月28日,钦南区纪检监察干部向群众宣传专项治理工作情况
五大行动打通基层党内监督“最后一公里”
钦南区通过五大行动,切实发挥党建和廉洁工作站党风监督岗作用,打通基层党内监督“最后一公里”。
建设宣传长廊,全方位教育预警。对全区党建和廉洁工作站所驻的村委,建设一条由专项治理宣传栏和曝光栏、涉农惠民政策、勤廉榜样等板块内容构成的党风廉政宣传长廊,用身边人身边事身边物教育、警示广大农村党员干部,增强拒腐防变能力。
发放廉情联系卡,全天候收集廉情。全区37个党建和廉洁工作站共发放廉情跟踪卡3000多张,开展监督检查688次。向群众发放一张廉情联系卡,24小时开通站长举报热线、纪委书记举报热线和区纪委监委举报热线“三个热线”,全天候实时受理群众反映举报。
强化“三级联访”,全覆盖排查线索。落实“三级联访”定期接访工作制度,实行“村头接访+圩日接访+定点接访+流动接访”工作模式,采取入户走访、带信下访、上门回访等形式走村入户接访,及时发现违纪违法问题线索。
坚持深化“四查”,全视角监督检查。依托信息“大数据”平台,整合扶贫工作分队长、挂村领导、镇纪委书记、党建和廉洁工作站工作人员四方力量,深化全面巡查、入户核查、专项检查、随机抽查等“四查”活动。
紧盯“五个重点”,全领域专项治理。紧盯五保、低保、危改、救灾救济、帮扶干部作风等五个重点,党建和廉洁工作站开展入村接访、田头走访、带信下访、上门回访群众等3307人次,收集信访举报29件,排查问题线索130件,转立案55件,转立案数同比增长111%,农村党风廉政建设取得新成效。