——市纪委副书记、监察局局长方文同志在全市

纪检监察机关自身建设工作会议上的讲话

(2005年1月18日)

同志们：

这次全市纪检监察机关自身建设工作会议，是继去年召开全市纪检监察系统以及市直纪检监察机构规范化建设现场会之后的又一次专门研究纪检监察机关自身建设工作的会议。这充分说明了市纪委、市监察局对抓好各级纪检监察机关自身建设工作的重视程度和工作的力度。这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，研究部署大力加强我市各级纪检监察机关自身建设工作和继续深入推进规范化建设的各项工作，全面加强思想政治工作、干部管理工作和作风建设、制度建设，切实提高纪检监察工作水平和反腐倡廉能力，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。下面，我讲三点意见：

一、充分认识加强纪检监察机关自身建设的重要性和紧迫性

1、加强纪检监察机关自身建设，是新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。党的十六届四中全会明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务;中央纪委四次全会也强调，要努力提高党的纪律检查工作能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的保证;在最近召开的中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记也强调指出，要从提高党的执政能力的战略高度，全面提高反腐倡廉能力，标本兼治，加大预防腐败工作力度。这就对纪检监察工作的思想方法和思想观念、干部素质和工作作风、工作方式和工作方法都提出了新的更高的要求。同时，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济改革的不断发展，反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，直接面临着许多新问题、新情况和新特点，加之腐败分子从事腐败活动的形式和手段都有了新的变化，变得更加狡猾、更加隐蔽。所以说，新的形势，对纪检监察机关的工作水平和纪检监察干部队伍的整体素质提出了更高的要求。在这种情况下，我市各级纪检监察机关，必须重视解决如何体现时代性、把握规律性、富于创造性，全面正确履行职能，进一步推进自身建设的问题;必须重视解决如何使广大纪检监察干部的思想观念、政策水平、专业知识、工作方法进一步适应新形势变化发展的客观实际的问题;必须重视解决如何加强干部教育培训工作，提高遵纪守法自觉性，筑牢理论基础，丰富业务知识，拓宽知识面，全面提高干部队伍思想政治素质和工作业务能力。因此，我们必须认清形势，把握机遇，争取主动，进一步做好机关自身建设工作，全面推进纪检监察机关工作能力建设。

2、加强纪检监察机关自身建设，是提高纪检监察工作总体水平的关键。要全面履行纪检监察职能和提高纪检监察工作水平，需要健全的机构、完善的工作机制和一支高素质的纪检监察干部队伍。首先，健全机构是深入开展反腐倡廉工作的基础。江泽民同志指出：“在机构改革中，纪检监察机关只能加强不能削弱”，其目的，就是为各级党的组织抓好纪律检查工作奠定坚实的基础。从工作实践来看，无论是哪个地方、哪个部门，只有其纪检监察机构健全、人员配强配足，才能把反腐倡廉各项工作落到实处并取得明显成效。第二，完善各项工作机制，是提高反腐倡廉工作水平的重要保障。健全并严格执行各项内部管理制度、纪律检查工作制度，严格工作程序，有利于规范内部管理和保障各项业务工作的规范开展，提高工作管理水平，推动反腐倡廉各项工作的深入开展。胡锦涛同志在中央纪委五次全会上强调指出，要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这就对反腐倡廉工作尤其是源头治理工作提出了新的更高的要求。第三，提高纪检监察工作水平，需要一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的干部队伍作保证。第四，加强机关自身建设，是全面履行职能的需要。纪检监察机关是执纪执法机关，履行着教育、保护、监督、惩处四大职能和行政监察职能。最近一段时间以来，党中央、国务院相继颁布实施了《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《党员保障条例》、《行政监察法实施条例》和《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》，这既对纪检监察工作提出了新的任务，也对纪检监察机关依纪依法办案提出了明确要求，为反腐倡廉工作走上法制化、规范化轨道提出了新的思路。因此，我们要从党风廉政建设和反腐败工作大局出发，充分认识做好新形势下自身建设工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，与时俱进，开拓创新，全面加强纪检监察机关自身建设，努力提高反腐倡廉工作能力和工作水平。

3、加强纪检监察机关自身建设，是纯洁纪检监察干部队伍，加强作风建设，增强纪检监察机关凝聚力和战斗力的迫切需要。当前，我市纪检监察干部队伍总的情况是好的，大家做到全面履行工作职责，积极工作，取得了明显的工作成效，推动了我市反腐倡廉工作的深入发展，党委政府和广大人民群众对我们的工作是充分肯定的，对我们这支队伍是充分信任的。但是，我们也要清醒地看到，纪检监察干部处于反腐败斗争的第一线，始终面临着腐蚀与反腐蚀的考验。例如全区从2001年以来，共有39名纪检监察干部因违纪违法而被严肃查处，就是很好的例证;此外，从最近湖南省纪委查处常德市纪委原书记彭晋镛贪污、收受巨额钱财案件看，一个长期担任县、市纪委书记并被视为“清官”的干部，竟然走上了违法犯罪的道路，这不能不引起我们的高度警觉和重视。就我市的情况看，2004年下半年，我市也先后查处了钦州师专纪检监察室主任黄传崎挪用公款52000元案、犀牛脚盐场人保监察科科长钟春华索要、收受钱款5800元案。从这些案例，我们可以得出一个结论，那就是纪检监察机关不是一片不可能被污染的净土，我们广大纪检监察干部，也时刻面临着腐蚀与反腐蚀的考验。因此，各级纪检监察机关一定要充分认识新形势下加强纪检监察机关自身建设和干部队伍建设的极端重要性，既要强化内部监督工作，纯洁队伍，也要自觉接受外部监督。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强纪检监察机关自身的政治建设、能力建设、作风建设和法制建设，始终保持纪检监察干部队伍的纯洁性，为进一步推进我市党风廉政建设奠定坚实的组织基础。

二、我市纪检监察机关自身建设工作情况和所取得的主要成效

近年来，尤其是2004年在全市纪检监察机关专题开展规范化建设活动以来，我市各级纪检监察机关立足“内强素质、外树形象”，积极采取措施加强自身建设工作，取得了较好的工作成效。主要表现在以下五个方面：

1、进一步健全学习制度，加强思想政治建设。我市各级纪检监察机关一直把政治理论学习作为一项重要的基础性工程，常抓不懈，常抓常新。一是健全中心学习组制度，把政治理论学习作为班子建设的首要任务来抓。年初即对全市学习内容进行统筹安排，明确每季度学习的时间、内容、方法和要求。每次集中学习都安排中心发言，互相交流学习心得体会，提高学习质量。二是加强干部思想政治教育工作。紧紧围绕纪检监察工作如何转变观念、改进作风，为经济建设服务这一主题开展思想政治教育，努力提高执纪能力和执纪水平。三是深入开展向梁雨润、张建国等纪检监察系统先进典型的学习活动，加强党性锻炼和党性修养，进一步强化了政治意识、大局意识、宗旨意识、纪律意识、创新意识，增强做好纪检监察工作的荣誉感、责任感和紧迫感。

2、进一步健全机构，强化队伍管理，纪检监察机关组织建设得到加强。一是认真落实机构改革中“纪检监察机关只能加强，不能削弱”的要求。市纪委增设了一个纠风室和3个派出纪工委及两个派驻纪检组，4县区均增设了党风廉政建设室，浦北县还增设了监察综合室，灵山县增设了研究室。加强直属单位纪检监察机构建设。市政府序列的部门和单位中，除了一个单位外，均已配备了纪检组长(纪委书记)，钦南区也抓紧为尚未成立纪检监察机构的4个街道办事处党委和14个区直单位党组配任纪检组长或纪委书记。乡镇纪委班子得到全面加强，全市61个乡镇纪委书记全部由同级党委副书记担任，并配专职纪委副书记1名、委员3名。二是把好入口关，改善干部队伍的年龄结构和知识结构。从2004年底干部统计的情况看，全市467名专职纪检监察干部中，45岁以下的359人，大专以上学历416人，分别占76.9%和89.1%。三是完善用人制度。建立竞争机制，严格把好干部选拔任用关。2002年以来，市纪委坚持实行科级以下(含科级)人员全员竞争上岗。期间，市纪委本级共提拔干部13名，其中通过群众推荐提拔为副处级的6人，通过竞争上岗提任正科级干部5人、副科级干部1人;对外交流干部4人;内部轮岗5人。推荐提拔县区委纪委书记3人、纪工委书记2人、市直纪检组长29人。四是不断加大培训力度，提高干部素质。2002年以来，全市共选派37人(次)参加了中央纪委监察部和自治区纪委监察厅培训班学习。市、县(区)纪委坚持每年举办1-2期业务知识培训班，就如何解决工作中遇到的突出问题进行培训，2002年以来共培训纪检监察干部761人(次)。实行跟班培训制度，市、县(区)纪委监察局根据基层纪检监察干部的业务状况，分期分批派干部到上级纪委监察局跟班工作，以岗代培，以案代训。2002年以来，全市抽调到上级纪检监察机关跟班学习的干部达71人(次)，在案件协审中接受训练的干部44人

(次)，有效提高了纪检监察干部的政治素质和业务水平。五是加强对市直纪检监察机构的统一管理。制定了《关于加强市直机关纪检监察机构规范管理的暂行规定》，明确其工作职责、工作权限;成立了市直机关纪检组、监察室联络办公室，挂牌在市纪委干部室，由干部室负责协调市直各纪检监察机构的工作联系;明确各派出派驻和内设纪检监察机构实行工作责任制和责任追究制。建立了市直纪检监察机构、市纪委各室主要负责人向市纪委常委会述职制度，由市纪委常委对述职人员的工作进行点评，并将其工作任务、完成情况作为干部任用的重要依据。去年共安排了两批共15名市直纪检组长、纪委书记、纪工委书记进行述职。

3、进一步建立完善内部管理制度，纪检监察机关作风建设得到加强。一是坚持以人为本，用制度管人，按制度办事。一方面通过加强思想政治教育，对干部做到严格要求、严格管理、严格监督，对干部职工出现的苗头性问题和倾向性问题，及时进行批评教育，防微杜渐。另一方面坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，努力营造宽松和谐的工作环境，营造有利于干部成长的政治环境，营造生动活泼的生活环境。二是完善管理制度，促进机关内部管理规范化，提高工作效率和工作水平。市、县(区)纪委坚持实行岗位目标管理责任制，对各项工作任务完成情况进行量化考核，并将目标完成情况与奖惩晋升挂钩。修订完善办文、保密、车辆、电脑、接待等方面的行政管理制度和工作纪律规范制度，进一步促进了机关管理的制度化、规范化。严格干部工作制度、办案纪律制度，加强对干部的内部监督。三是坚持实事求是、求真务实的作风，深入基层，深入实际。市、县(区)均建立了纪委常委党风廉政建设工作联系点制度，规定每半年要到点调研1次以上，以检查和了解联系单位领导干部遵守廉洁自律规定和抓党风廉政建设情况，并协调解决基层反腐倡廉工作中存在的实际问题。市纪委建立了领导干部“五廉”监督机制，常委会班子成员不定期到市直机关重点窗口单位开展巡察问廉活动，检查领导干部执行廉洁自律规定和抓反腐倡廉工作情况。四是开展机关作风专题整顿。市纪委组织对干部思想工作作风存在的主要问题进行了集中专门剖析，共同查找思想原因，并强调要进一步改进干部思想工作作风，自觉规范个人行为。浦北县纪委结合学习两个《条例》，在全县纪检监察机构中开展“树正气、讲团结、求发展”的思想教育和作风整顿活动。

4、进一步加强反腐倡廉工作机制建设，纪检监察机关的协调职能得到加强。今年以来，市、县(区)分别建立了源头治理、纠风治乱、土地市场执法监察等多项工作联席会议制度，加强组织协调工作。建立纪检监察机关与司法机关相互移送案件材料制度，并成立了由市纪委分管案件检查工作的副书记牵头，市中级法院、市检察院、市公安局、市审计局分管领导为成员的五人协调小组，进一步加强办案协调力度，提高反腐败工作的整体合力，最近，我们与市检察院反贪局联手，成功突破了一批大案要案。建立直属单位纪检监察机构联查联审制度，整合办案力量，加强了对直属机关办案工作的督促检查指导。逐步推行党纪政纪案件公开审理，加强办案监督，提高办案质量。

5、按照规范化要求，全面加强纪检监察机关硬件建设。今年以来，我市各级纪检监察机关按照规范化建设的要求，累计投入资金200多万元，用于安装电话、购置工作用车、电脑、打印机、传真机、碎纸机、数码摄像机等办公设备;市、县区直属单位纪检监察机构及乡镇纪委也基本达到有一间独立办公室、一台举报电话、一个档案柜、一个法规书柜和一个举报信箱的要求，各级纪检监察机关的办公条件、工作环境等有了明显的改善。

虽然我市各级纪检监察机关自身建设和规范化建设工作取得了一定成效，但是，我们也要清醒地看到，我们的工作还存在着一些亟待解决的问题，已经开展的一些工作项目也有待于进一步完善提高。主要表现在以下几个方面：

一是有的干部对政治学习和业务学习的认识不到位，抓得不紧，成效不明显。表现在学习态度不够端正，认为理论学习是走过场，不管用，业务学习“以干代学”，临阵磨枪，造成政治理论知识肤浅，业务知识结构不合理，业务不熟不精，工作业务能力不强。

二是队伍建设工作仍有待进一步加强。有的单位纪检监察机构不健全，人员配备不到位，干部年龄老化，影响了单位反腐倡廉工作的开展。此外，由于“出口”不畅，形成了大部分纪检监察干部事实上的“终身制”，导致在干部中出现了做纪检监察工作“没奔头”的思想情绪，在一定程度上影响了工作的顺利开展。

三是机关管理和机关作风建设工作有待进一步加强。有的单位管理制度不健全，可操作性不强，领导干部严格执行制度强化内部管理和干部严格按制度规定办事的意识不强，造成制度流于形式，内部管理工作不规范。有的单位和干部缺乏大局意识和中心意识，缺乏干好纪检监察工作的责任感和使命感，视野不够开阔，工作作风飘浮，说的多，做的少;有个别单位、个别同志进取心不强，工作积极性不高，在上级布置工作时动一动，工作缺乏主动性，做一天和尚撞一天钟，未能真正发挥应有的作用;有的干部认为做纪检监察工作比较清苦，尤其在办案中容易得罪人，只想多栽花，少栽刺，履行职责不到位。比如，市直机关有个单位的纪检干部，不愿带办案人员见违纪对象，反而替违纪对象说情、找关系，充当“和事佬”。

四是工作机制不健全，协调能力不强，工作上大包大揽，眉毛胡子一把抓，疲于应付，浅尝辄止，工作力度不到位，工作成效不明显。

五是有的单位领导干部安于现状，开拓创新意识不强，工作思路不够开阔，缺乏工作创新，缺乏工作亮点。

以上这些问题，必须引起我们的高度重视，并采取有效措施切实加以解决。

三、求真务实，开拓创新，全面推进我市纪检监察机关自身建设工作

当前，加强我市纪检监察机关自身建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力、提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力、提高依法执纪、依法办案的能力、提高发展党内民主、维护党员权利的能力、提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力”的要求，全面加强各级纪检监察机关自身建设和规范化建设，努力把纪检监察机关建成领导班子坚强、队伍素质优良、管理机制规范、各项保障有力、办公设施改善、工作成效显著、社会形象良好的高标准纪检监察机关，努力塑造纪检监察干部队伍可亲、可信、可敬的良好形象，创造一流的业绩，让同级党委满意、上级纪委满意、党员干部满意和人民群众满意。具体抓好七项工作：

(一)加强思想政治教育和业务学习，不断提高纪检监察干部的思想政治素质、廉政勤政意识和工作业务水平。各级纪检监察机关要以创建学习型机关为目标，创新思想政治教育和培训机制，提高学习效果。一是加强思想政治工作，加强政治理论学习。要坚持定期学习制度，把定期集中学习与平时个人自学结合起来，每周学习一次，每月一个专题，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及上级党委、纪委关于党风廉政建设的有关文件精神，加强保持共产党员先进性的教育，重点在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，引导广大纪检监察干部加强党性锻炼，增强党性修养。要增强思想政治教育工作的亲和力和感召力，紧紧围绕纪检监察工作如何转变观念、改进工作作风、为经济建设服务这一主题开展交流活动，坚持以人为本，运用说服教育、示范引导等手段，把“虚”事做“实”，使思想政治教育工作更加富有人情味，推动思想政治建设工作不断迈上新台阶。二是狠抓自身廉政教育。通过开展“权力观”教育、学习先进人物事迹、开展艰苦奋斗廉洁从政等经常性的思想政治教育活动，引导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观，提高遵纪守法和严格执行制度的自觉性，自觉增强拒腐防变的能力。三是要加强业务知识学习。要以学习《纪检监察简明教程》为基础和重点，有计划、多层次、多渠道地开展业务学习培训活动。同时加强对经济、金融、法律、科技、管理等现代科技知识和市场经济知识的学习，进一步拓宽知识面，改善知识结构，提高工作的科技含量，培养一批能够运用现代科技手段办案的行家里手，不断提高工作业务水平。

(二)全面加强纪检监察机关作风建设，努力转变机关作风和干部作风。一是要坚持原则，讲政治、讲正气，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，严格按党章办事，坚决同各种腐败行为作斗争。二是要牢固树立群众观念，切实改进工作作风。要把维护和发展人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，密切联系群众，坚持讲实话、办实事、求实效。要身体力行“五个表率”，做廉洁自律的表率、艰苦奋斗的表率、勤政为民的表率、坚持原则的表率、接受监督的表率，始终保持奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，在提高工作质量和工作效率上下功夫，努力塑新时期纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。三是要克服官僚主义、形式主义，经常深入基层、深入群众调查研究，了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题，不断探索加强党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新措施。四是改进工作方式和工作方法，要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，做到纪检监察工作的思想观念和思想方法、工作方式和工作方法、工作作风和工作人员素质与时俱进，努力开创我市纪检监察工作的新局面。

(三)加强纪检监察机关的组织建设，为纪检监察工作夯实组织基础。一是进一步建立健全纪检监察机构。根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》和有关规定，凡是成立党委的都应成立纪委，凡是设立党组的都应成立纪检组，符合条件设立监察室的，要抓紧设立。目前还没有按规定设立纪检监察机构的单位要尽快建立健全纪检监察机构;已经建立了纪检监察机构的单位，人员还有空缺的，要抓紧配齐配强。今后，凡是新组建的单位，在建立党组织的同时，要同时把纪检监察机构建立健全起来。二是严把“入口关”，不断改善干部队伍的知识结构和年龄结构。机关新录用公务员要坚持“凡进必考”的原则，选调干部要选择政治强、综合素质高、发展潜力大，年龄在35周岁以下，具有本科以上学历的党员干部，不断优化干部队伍的年龄结构和知识结构，争取在二至三年内做到市级纪检监察机关的干部平均年龄不超过45周岁，县区级纪检监察机关的干部平均年龄不超过35周岁。三是完善竞争、交流机制。积极推行机关内部竞争上岗制度，让能者上、庸者下，使优秀人才脱颖而出，探索干部激励奖惩机制，逐步总结出一套科学、规范的干部管理制度。进一步健全干部轮岗制度，不断增强干部队伍的活力，丰富干部工作阅历。要加大干部交流力度，争取形成“交流一个人，带好一班人，走活一盘棋”的局面;加大干部提拔任用力度，对工作积极、德才兼备、成绩显著的，要积极向党委、组织部门推荐提拔重用，让他们更快成长。四是担任党委副书记的纪委书记，要把主要时间和精力投入到纪检工作上，分管其他工作要尽量与纪检工作密切相关。同时，要注意改进工作方法，提高领导水平，充分发挥班子成员的积极性，放手让他们大胆负责地开展工作。直属机关纪检组、监察室要做到在其位、谋其政，纪检组长要认真理顺与上级纪检监察机关和本单位的关系，理直气壮地履行自己的职责。

(四)加强纪检监察队伍的能力建设，努力营造朝气蓬勃、奋发向上的良好氛围。一是通过举办纪检监察干部业务培训班，树立新的学习理念，实现四个转变。即由“阶段学习”向“终身学习”的转变;由“拥有文凭”向“拥有能力”的转变;由“学了什么”向“学会什么”的转变;由“单一型”向“一专多能型”的转变。二是要认真学习借鉴外地的好经验、好做法，拓宽工作思路，完善工作措施，提高抓好本地本单位反腐倡廉工作的能力。三是按照“内强素质，外树形象”的要求，全面树立“六比六树”的意识，即：“比学习，树立知识型纪检监察干部形象;比工作，树立奉献型纪检监察干部形象;比创新，树立开拓型纪检监察干部形象;比思想，树立政治坚定的纪检监察干部形象;比团结，树立干事业的纪检监察干部形象;比自律，树立讲廉洁的纪检监察干部形象”。四是加强反腐败理论研究活动，全面提高纪检监察干部科学判断形势、驾驭市场经济、应付复杂局面的能力，提高依法执纪的能力和政策理论水平。要通过加强纪检监察干部队伍的能力建设，提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，提高对党员领导干部特别是主要领导干部进行有效监督的能力，提高依法执纪、依法办案的能力，提高发展党内民主、维护党员权利的能力，提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力，全面推进党的执政能力建设。

(五)强化内部监督，切实加强纪检监察机关纪律建设。实践证明，严肃党的纪律，加强对纪检监察干部的纪律教育，增强纪律观念，是推动党风廉政建设和反腐败工作胜利前进的重要保障。在实际工作中，一是要加强“四大纪律八项要求”教育，深入开展《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国行政监察法》和《行政监察法实施条例》等党纪政纪的学习，加强纪律教育，使纪检监察干部增强纪律观念，做遵守和维护纪律的模范。二是要建立健全各项内部管理制度、严肃工作纪律，特别是办案纪律和保密纪律，强化内部监督。三是要进一步建立健全内部监督制约机制，规范案件检查、案件审理、执法监察等重点环节的工作程序，完善业务流程，加强对权力的监督制约。四是要加强对纪检监察干部的监督和管理，对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离;发现存在违纪违法问题的，要坚决予以查处和严肃处理，以维护党的纪律的严肃性和纪检监察机关的良好形象。

(六)积极探索有效的干部队伍管理机制，充分调动纪检监察干部工作的积极性。一是建立健全干部工作表现和任务完成情况奖惩机制，做到奖勤罚懒，以进一步调动纪检监察干部的工作积极性，增强工作主动性。二是完善考核机制，对岗位目标管理责任制的执行情况进行量化和定性综合考核，考核结果作为评先评优和年终奖的依据，年终奖要敢于拉开档次，防止平均主义。三是继续开展纪检组长述职述廉活动。市直单位各纪检组长、各纪工委书记(纪委书记)要向市纪委述职;县(区)直单位各纪检组长、乡镇各纪委书记也要向县(区)纪委述职，以加强对下一级纪检监察机关的领导力度和对其工作的监督管理和指导。市纪委也将举行各室主要负责人述职活动。

(七)加强纪检监察机关规范化建设。在继续加强工作硬件设施建设的基础上，要重点结合纪检监察机关自身建设工作的要求，把主要精力放在软件建设上，进一步拓展规范化建设工作内容。具体抓好四项工作：一是继续抓好建章立制工作，健全完善各种规章制度，用制度管人，按制度办事。二是严格执行既已制定的各种规章制度，加强内部管理，使委局机关各项工作按照明确的工作规范和办事程序来进行操作和运行，提高机关管理水平和工作运行质量。三是完善机关内部工作考评制度，加强对内部机构和干部职工履行职责情况及遵守工作纪律、学习纪律等方面情况的监管和考评，确保做到任务完成情况考评到位、遵章守纪情况考评到位，奖惩工作到位。四是大力推进信息化建设，提高纪检监察工作的科技含量。要突出抓好现代科技设备和信息技术的应用工作，积极应对违纪违法行为高智能化、违纪违法手段高技术化的挑战。要明确建立健全信息传递系统和信息处理系统的工作目标，逐步开展建立廉政网站、电子公文传输、网上审批等业务，试行无纸化办公，提高工作效率和管理水平。要加强培训教育工作，提高广大纪检监察干部应用计算机等现代科技设施以及信息网络的能力，推进利用现代化办公手段的进程。

同志们，加强纪检监察机关自身建设和规范化建设工作，是提高党的纪律检查能力的重要的基础性工作，我市各级纪检监察机关要正确认识做好这项工作的重大意义，切实加强领导，以求真务实的作风，抓好加强自身建设各项工作任务的落实，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。