巡察村(社区)党组织158个,覆盖率100%;反馈群众关注问题901个,移交问题线索89条;转立案33件,约谈、批评教育226人(次)……近年来,钦南区委加强组织统筹、坚定人民立场、狠抓整改落实,扎实推动巡察向村(社区)党组织延伸,切实打通全面从严治党“最后一公里”,增强群众获得感。
加强统筹谋划,把准政治定位
党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里。钦南区委坚持“统筹谋划,分类推进”,将158个行政村(社区)分为贫困村类、重点关注类、普通情况类和城市社区类,采取不同方式开展巡察。对建档立卡贫困村采取突出重点巡和县区交叉巡,对重点关注类的村(社区)采取集中力量巡,对普通情况类的村(社区)采取巡镇延村和分片巡,对城市社区采取集中一轮巡,推动有形覆盖与有效覆盖相统一。
巡察既要把准政治站位,还要突出监督重点。钦南区委巡察机构聚焦中央和自治区党委、市委、区委重大决策部署落实情况,重点关注“三大攻坚战”、惠农利民、扫黑除恶、乡村振兴等重大决策部署在基层的贯彻落实情况;聚焦群众身边腐败和作风问题,重点关注在落实中央惠民政策、集体“三资”管理、服务群众生产生活过程中的违规问题和损害党群干群关系的作风问题;聚焦基层党组织软弱涣散问题,重点关注村(社区)党组织落实党建主体责任、发挥政治功能、领导经济社会发展情况。
灵活走访宣传,回应群众关切
“我们早出晚归,很少在家,如果不是听到喇叭声,都不知道有巡察组来到我们村。”在偏远山区的那彭镇那勉村,看到正在村里用小喇叭边宣传边走访群众的巡察干部,贫困户黄尚德对他们竖起了大拇指。钦南区除了通过印发巡察公告,在政府和纪检监察门户网站、微信公众号等进行宣传外,还找当地的干部用普通话、本地白话、海察话录下三个版本的巡察公告广播,并根据农忙时节变化、群众生产生活作息习惯等实际,灵活运用集镇圩日“摆摊设点”、便携式音箱广播、走街入户走访、深入田间地头等方式,把巡察巡什么、怎么巡等问题面对面地为群众讲清讲透。
为了让群众更方便反映问题,巡察走访小组还下沉到田间地头,与群众一边劳动一边聊天。有一次在辣椒田帮忙摘辣椒时,了解到一村委会主任截留天然气输气管道施工方支付给该村群众的施工赔偿款1.4万多元的问题线索,巡察组及时将问题反馈,不但群众领到了迟到数年的赔偿款,相关责任人也受到了纪律处分。除此以外,贫困户曹某重复申报产业奖补被退回,相关责任人受到相应处理;某村委会主任截留群众补偿款被处分;五保户李某被违规收取的5000元得以返还……巡察中一批群众反映强烈的问题得到了解决。
强化结果运用,增强巡察成效
钦南区委对群众反映强烈、有必要且能够及时解决的问题,及时按程序推动立行立改。巡察组在黄屋屯镇屯胜村发现一户群众8口人挤在两间破烂瓦房,生活困难,也没能享受低保等政策补助。巡察领导小组负责同志听取汇报后,第二天就专门入户实地了解查看,并现场督促镇党委和村委会迅速核实了解、严格对照政策协调解决群众困难。经多方努力,协调落实资金帮助该户群众建起了新房,为其符合条件的家庭成员办理了农村低保补助,使困难群众切实感受了党的惠民政策的温暖。
钦南区还明确了乡镇(街道)党(工)委对村(社区)党组织巡察整改负主体责任,被巡察村(社区)党组织负直接责任。巡察组通过约谈、发督办函、通报、绩效考评等形式,要求相关部门紧盯问题背后的监管漏洞,分析梳理存在的共性问题,做到“举一反三”,切实发挥巡察标本兼治作用。2019年,根据巡察发现一些村集体经济经营管理不规范不科学的问题,要求相关部门“举一反三”推进整改。组织部门牵头成立“三支队伍”,为村集体经济项目建设提供技术、经营、管理指导,协调处置村集体问题合同,推动钦南区142个行政村(和农村社区)在钦州市率先实现全部完成村集体收入超4万元的目标。(钦南区纪委监委 梁华虎)