2020年，极不平凡。

这一年，新冠肺炎疫情突如其来，决战脱贫攻坚、决胜全面小康和“十三五”规划收官任务繁重。

关键时刻展初心，紧要关头显担当。在党中央的亲切关怀和自治区党委的坚强领导下，市委团结带领全市人民齐心协力战危机，开拓创新破难题，“港、区、产、城、人”发展愿景加快实现，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会胜利在望。

全面从严治党引领保障经济社会高质量发展。全市各级纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予的职责，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我市全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚提供了坚强保证，交出了纪检监察工作高质量发展的优异答卷。

心怀国之大者 坚定践行“两个维护”

“两个维护”是纪检监察机关最根本的初心使命。

“政治监督是具体的、实在的，必须提高政治站位，牢牢把握政治机关的政治属性，通过具体化常态化监督，督促全市各级党组织和党员干部增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’。”市五届纪委六次全会强调。

2020年以来，市纪委监委聚焦“两个维护”，坚持问题导向，突出精准思维，从细处入手，向实处发力，以具体化常态化为基本要求，不断强化探索实践，切实把政治监督做实、做细、做到位。

“疫情防控措施都有哪些，复工营运的准备工作做充分了吗？”这是市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组对市公交公司落实公交线路恢复运营疫情防控工作进行监督检查的场景。

疫情就是命令，防控就是责任。全市各级纪检监察机关闻令而动、勇担使命，科学精准稳慎有效实施监督，共派出监督检查组150个，检查疫情防控责任单位818个次，检查医院、酒店、市场等重要部位2794个次，镇（街道）413个次、村（社区）2073个次，发现问题1436个次，及时提出工作建议，督促整改落实，推动各级各部门时刻绷紧战“疫”之弦，在风雨如磐的斗争一线践行初心使命。

“六稳”“六保”事关经济发展全局，是关系国计民生的大事，更是纪检监察工作的着力点。全市各级纪检监察机关围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，跟进监督、精准监督、全程监督，督促各级各部门统筹抓好疫情防控和经济社会发展，对在统筹疫情防控和经济社会发展各方面工作中失职失责等问题实施追责问责78人。

坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。聚焦加快实现钦州经济社会发展愿景、建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市、自贸试验区钦州港片区建设等重点工作，深入整治不担当、不作为、乱作为问题，查处问责80人；深入开展违建别墅、人防系统腐败、农村乱占耕地建房等专项整治以及生态环保领域监督执纪问责，查处问责139人。

坚持以人民为中心 “打虎”“拍蝇”不停歇

让人民群众充分感受到全面从严治党就在身边、纪检监察就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

2020年6月10日，市工业和信息化局原局长申荣洲接受审查调查；6月19日，市公安局原副局长苏能帅严重违纪违法被开除党籍和公职；7月17日，市人民检察院原副检察长罗汉佳接受审查调查……

一年来，全市各级纪检监察机关保持严的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，共立案946件，处分928人，涉及处级干部20人，移送检察机关22人。

这份实实在在的成绩单，有力彰显了有腐必反、有贪必肃的如磐决心。

人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既要坚决查处领导干部违纪违法案件，也要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

“我们村的郑某富、陆某凯、陈某福、陈某旺户没有养鸡养牛，却借用别人的鸡和牛来通过产业验收，还获得了国家产业扶贫资金……”灵山县檀圩镇纪委收到该镇石球湖村群众线索举报，经核查属实后，对因工作不到位致使国家扶贫资金流失的相关责任人给予党内警告处分。

2020年是脱贫攻坚收官之年，打赢脱贫攻坚战是最大的政治任务。全市各级纪检监察机关持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处扶贫领域问题357件，处分368人。

创新推行“专项办+监督检查室+派驻机构+廉洁工作站”监督模式，一体推进“四项整改”，督促立行立改问题958个。

持续深化“抓系统、系统抓”，选取7个扶贫领域项目（资金）开展深度治理，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题。

发挥廉洁工作站一线监督作用，强化对脱贫攻坚政策落实和扶贫项目资金使用情况的日常监督检查，全市246个廉洁工作站开展监督检查7657次，发出廉情预警通知书358份，提醒谈话1352人次，排查收集问题1131件，转立案230件。

……

这些都是我市各级纪检监察机关以铁纪清风护航脱贫攻坚决战决胜的生动体现。

黑恶势力和“保护伞”严重威胁社会经济发展，啃噬人民群众的获得感、幸福感、安全感。

“长期以来，‘水工六’横行乡里，我们是敢怒不敢言呀。”“邪不压正，‘水工六’团伙终究还是进去了，真是大快人心！”……

市纪委监委牵头协调公安机关等部门，从严查处盘踞浦北县数十年之久的黄宗兴（绰号“水工六”）等涉黑涉恶团伙及背后腐败和“保护伞”问题，人民群众拍手称快。

市纪检监察机关扎实推进扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，全年查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件19件，处分49人，移送司法机关9人，成功打掉充当黑恶势力“保护伞”的市公安局网安支队原支队长谢显明、浦北县公安局江城派出所原所长苏太明等，坚决维护社会公平正义和人民群众切身利益。

“四风”问题，人民群众深恶痛绝。

市纪检监察机关持续深入纠治“四风”问题，查处违反中央八项规定精神问题48件，给予党纪政务处分60人，点名道姓通报曝光典型案例21人次；坚决纠治形式主义官僚主义，追责问责372人，通报曝光61起。

健全监督体系 提高监督治理效能

监督是治理的内在要素、重要环节，也是权力正确运行的根本保证，在管党治党、治国理政中处于基础性、保障性地位。

全市各级纪检监察机关坚持定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，把监督寓于日常、严在经常，以经常性监督确保权力在正确轨道上运行。

“今天的专题党课是一次党纪法规的宣讲，是一次履行管党治党政治责任的宣誓，也是一次落实书记第一责任人责任的承诺，还是一次对党员领导干部的约谈……”

2020年4月29日，市委书记许永锞为全市党员领导带头讲从严治党专题党课，带头承诺、带头履责。

市纪委监委以学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》为契机，协助市委开展全市党委（党组）书记带头讲从严治党专题党课活动，以上率下推动各级党委（党组）书记讲从严治党专题党课293场次，受教育党员干部3万多人次，在全市形成党员干部讲党性、守党规、重品行、作表率的浓厚氛围，有效推动全面从严治党落到实处。

有效破解对“一把手”监督和同级监督难题，是新时代全面从严治党的重大课题。

“全市各级党员干部特别是党政一把手，要切实从身边的典型案件中汲取深刻教训，举一反三，引以为戒，时刻保持清醒和警惕，坚守廉洁底线，发挥表率作用，以实际行动践行忠诚干净担当。”

2020年11月23日，市委组织全市处级党政正职集体学习《关于加强县（市、区）党政正职日常教育管理的若干措施》，利用我市查处的党员领导干部违纪违法典型案例，开展廉政提醒谈话，筑牢一把手拒腐防变思想防线。

健全对一把手谈心谈话机制，市委书记、市纪委书记、市委组织部部长对县区和市直部门党政正职“一对一”谈心谈话180多人次，推动各级领导干部特别是一把手始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。

持续深化主体责任清单制度，督促各级党委（党组）以单定责、照单履责、跟单考责、按单问责，推动整改履行主体责任不力等问题77个。

建立动态分析研判政治生态机制，紧盯“关键少数”权力运行，结合专项监督、专项督导、专案查办、巡视巡察、信访举报、问题线索等强化“关键少数”的监督。

……

这一系列有针对性的监督措施，让全市级党员领导干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

权威高效的监督体系需要各类督贯通融合、一体发力。

深化实施“室组联动+”模式，整合监督检查、审查调查、派驻监督、巡察监督四支队伍力量，“攥紧拳头”强化监督执纪问责，有效提升监督实效。

落实自贸区钦州港片区委托监督工作，专门设立第七监督检查室负责日常监督工作，加强对片区“三重一大”事项决策监督，督促强化风险管控。

全市各级纪检监察机关持续深化更深层次更高水平“三转”，一体推进纪检监察体制“三项改革”，不断推动制度优化转化为治理效能。

“要持续营造‘担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣’浓厚氛围，提振‘马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石的精气神’。”市委要求全市党员干部在新时代要有新担当新作为。

全市各级纪检监察机关坚持严管厚爱结合，约束激励并重，精准有效运用“四种形态”批评教育帮助和处理党员干部3228人次，其中第一、第二种形态处理占比95.3%，监督执纪持续由惩治极少数向管住大多数拓展。

认真落实“三个区分开来”要求，为干部容错减责21人次，澄清正名68人次，查清了结不实举报578人次，回访教育受处分人员1652人次，激励干部担当作为。

打铁必须自身硬。全市各级纪检监察机关坚持从严从实抓好自身建设，持续开展纪检监察干部夯实专业基础大学习，加强忠诚教育和党性教育，不断提高干部队伍执纪执法能力和水平，锻造维护钦州良好政治生态的纪检监察铁军。

站在“两个一百年”的历史交汇点，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。

征途漫漫，惟有奋斗！

2021年，全市各级纪检监察机关全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以全面从严治党新成效引领保障钦州“十四五”开好局起好步，加快实现钦州经济社会发展愿景，以优异成绩庆祝建党100周年。