“通过这段时间的悔过，我对不起党和政府的信任与培养，对不起我的家人！希望大家以我为鉴，汲取教训！”2021年2月3日，在法庭庭审现场，浦北县三合镇原国土规建环保安监站（以下简称三合镇国规站）副站长（负责全面工作）庞庭敏发出内心的忏悔。

检察机关指控，2017年底至2020年11月，庞庭敏利用土地巡查和查处违法用地的职务便利，以占用土地需要办理用地手续等为由，索取或收受多名群众的现金或转账共计人民币758600元。 浦北县人民法院对该案当庭宣判，庞庭敏犯受贿罪判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十万元。

冰冻三尺，非一日之寒。作为三合镇国规站负责人，庞庭敏本应认真履职，扎实开展好工作。但他却以“土地爷”自居，忘记了初心使命，放松了学习，放纵了自我，一步步走向违法犯罪的深渊。

“赌”瘾不改 错打算盘

“我加入党组织后，将会更加认真学习党章……”刚参加工作满一年后，庞庭敏就递交了入党申请书。工作后的较长一段时间，他也认真工作，曾获“全县林改先进工作者”称号。但随着欲望追求的增加，他逐渐放松了对自己的要求，还染上了赌瘾。

2016年11月，庞庭敏因参与赌博被浦北县纪委给予党内警告处分。然而，他并未悔改，没有从违纪行为中汲取教训。依然纵容贪婪的欲望，给自己的人生下更大的赌注。

欲如水，不遏必滔天。庞庭敏不满足日常的工资收入和生活现状，把更多心思放在念“生意经”上。他以资金周转为由，向亲戚朋友大额借款和银行贷款，购买轿车、商铺等，做起了生意。同时，他还打起以钱赚钱的“歪主意”。一边是“借贷周转”，一边又将自己借贷来的钱借给其他朋友、老板，并从中收取一定利息。然而，“如意算盘”并不如意。放贷出去的钱许多并不能如期收回，而自己还欠有银行和朋友的许多债务，这让他坐立不安。

为弥补债务“漏洞”，庞庭敏产生了“歪念头”。2017年底的一天，在带队巡查三合镇塘岸村土地使用情况时，他发现村民龙某某家新建一栋占地面积约200平方米的两层住房，经土地确权该土地性质属于水田。本应责令停止违建行为，他却以完善相关手续等为理由，叫龙某某到办公室找他，纵容这样的行为。

“按规定水田是不能建设房子的。”庞庭敏一边摆着严肃的脸给龙某某讲规定，一边又琢磨着怎样捞取好处费。

“他多次跟我说，如果不交钱，我就不能继续建房了，还要把我的房子拆掉，我害怕房子被拆，就按照他说的交钱给他了。”抓准违建户的矛盾心理，庞庭敏在三合镇国规站门口收取了龙某某户的现金10000元。

欲望缺口一经打开，就难以堵塞。这种办法来钱容易，让庞庭敏的经济压力暂时有所缓解，却也让他越陷越深。有了第一次，就会有第二次、第三次。2017年底至2020年11月，庞庭敏先后收取了多名群众的好处费。收取好处费有土地巡查时现场提出，也有事后电话通知等方式。

以借为名索取好处费，则是另一种方式。2019年10月，三合镇塘岸村邓某某未办理相关审批手续，就给自己居住的房屋修建围墙。这一行为刚好被进村开展土地巡查的庞庭敏发现。他现场制止该行为，也“索要”了邓某某的联系方式，为的是便于他私下交流、索取好处费。

“庞庭敏说我建围墙属于违法，需要拆除，如果借钱给他的话就可以接着修建，他以这样的理由向我‘借’了30000元。”原来在巡查后的几天，庞庭敏还多次单独联系邓某某，并约邓某某一起吃饭“商量”建围墙的事情。

名义是借，实为索取。“借条只注明借钱的金额、日期、借贷双方姓名等，没有说明还款日期。”“我也不是自愿借钱给他的。”邓某某的内心愤愤不平。

搞“一言堂” 规避监督

严守耕地红线，落实最严格耕地保护制度，这是党中央的重大决策部署。对于违规占用耕地的行为必须坚决说“不”，而且要严肃处理。

没有规矩，不成方圆。巡查土地使用情况、查处违法用地行为是国规站的基本职责。对于违法用地线索的处置、立案查处以及收缴罚没款等方面都有严格的程序规定。但是这些规定要求，在庞庭敏的眼里，就犹如形同虚设。

“以前有巡查记录，但机构改革后，庞庭敏没有要求，我们日常的巡查工作就没做专门的记录了。”

“对于受理的线索拟立案查处，不需要集体会议讨论，而是向庞庭敏口头请示，他同意后，我们才做好相关呈报材料给庞庭敏和镇政府分管领导签名后上报县有关部门。”身边的同事谈到了庞庭敏任三合镇国规站负责人所带来的“变化”。

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。执行不力则容易导致监督乏力，从而滋生腐败。庞庭敏负责国规站全面工作后，把自己置于组织和群众的监督之外，大搞“一言堂”。对于受理违法建设用地的线索是否拟立案查处、案件的处理意见等都不经集体会议讨论，全部由他一个人说了算。甚至上级业务指导部门行政处罚决定书下达后，是否通知违建群众缴纳罚没款，也要经过庞庭敏同意。

阳光是最好的消毒剂，也是防腐剂。然而，权力的包揽无形中给谋取私利留下暗箱操作的空间。2018年至2019年三合镇查处违法建设违法用地案件93件，其中有47件没有开具罚款发票。这为庞庭敏收取好处费“造就”了条件。

对抗组织审查 滑下深渊

世上没有不透风的墙。收取好处费时，庞庭敏习惯选择在没有外人的时候收违建群众的现金，或是银行转账、微信转账。在他看来，这是双方达成的“共识”，没人会知道。然而，由于涉及的群众较多，庞庭敏违规收取好处费的事情逐渐在当地传开。

群众的议论声和信访举报，引起了浦北县纪委监委的高度重视，并及时组织人员进行核实。

“他多次跟踪我们的工作，并教唆群众提供虚假证言。”办案人员谈到查办案件中遇到的“小细节”。

原来，在知道县纪委监委对其违纪违法问题进行审查调查后，为掩盖自己的违纪违法事实，除了跟踪，庞庭敏还电话联系或直接上门威胁群众，要求群众在接受审查调查人员了解情况时，不得提到收取好处费的事实，企图逃避甚至对抗组织审查。这对审查调查工作造成了一定干扰。

如何收集多起违规占用耕地的事实证据、收取好处费的次数和数额，这是案件能否取得突破的关键。

考虑到案件涉及的群众较多，为有效推进案件的查办，浦北县纪委监委积极整合纪检监察室、派驻（出）机构、镇级纪委以及廉洁工作站的力量，探索构建“兵团作战+分队行动+区域协作”的办案模式，组成一支办案“大团队”，并划分为若干小分队，优化组合办案力量，推动案件取得突破性进展。

“因为个人债务问题，我的经济一直很紧张，经常需要钱周转，所以就利用处理辖区内非法占地案件的便利，向群众收取好处费来缓解我的压力。”谈到收取好处费时，庞庭敏的神情有些无奈。

“我平时不注重纪律廉洁方面，才犯下了严重违纪违法错误。”在确凿的事实证据面前，庞庭敏不得不低下头。

最终，庞庭敏被开除党籍和公职，并被法院依法判处了刑罚。一方“土地爷”，还是倒在了自己管的“一亩三分地”上。

点评

庞庭敏严重违纪违法案是发生在基层且涉及面较广的案件,在社会上造成不良影响，导致党员干部形象受到极大的损害。该案之所以发生，除了庞庭敏目无法纪、欲壑难填等自身原因外，还反映了基层单位在落实责任、制度执行、监督制约等方面存在严重的管理漏洞和问题。

各级党组织要切实履行管党治党的政治责任，坚持严字当头、全面从严，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，强化党员干部教育管理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级纪检监察机关要忠实履行监督职责，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持有腐必反、有案必查，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。广大党员干部要以案为鉴、以案促改，强化廉洁自律意识，做到坚定理想信念,不越红线,守住底线,筑牢防线。