“我们新圩镇纪委与公安、司法、综合、组织室等部门建立联动协作机制,拓宽线索来源,今年1-9月我镇立案14件”“武利镇纪委对被巡察的14个村(社区)落实县委巡察反馈11方面167个问题整改情况进行全程监督,现已完成整改135个,需持续整改32个”“我们纪检监察组开展政治生态分析工作,形成综合政治生态分析报告1份,上报委机关”……近日,在灵山县2021年纪检监察工作会议上,有关负责人介绍实施“五联”工作机制后取得的工作成效。
今年以来,灵山县纪委监委积极探索推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合的新路径,出台《灵山县推动“四项监督”贯通融合“五联”工作制度》,建立信息联通、资源联用、方式联动、力量联合、成果联享的“五联”工作机制,形成监督执纪工作“一盘棋”,激发纪检监察干部主动担当作为,不断提升履职质效和监督治理效能。
建立信息联通工作机制,实现监督信息互通共享。针对因信息掌握不到位造成监督针对性、实效性不强的问题,建立包括监察对象基本信息、政治生状况、监督检查情况、审查调查情况、巡察情况等方面信息为一体的“大数据库”,并通过召开会议、信息交流、会商通报等方式,实现纪检监察系统信息共联共享。今年以来,灵山县纪委监委收到政治生态分析报告85份,监督检查情况报告12份,巡察反馈问题266个,为纪检监察系统搭建了信息联通平台,切实提高了监督的针对性和有效性。
建立资源联用工作机制,为监督执纪提供优质服务。纪委监委机关加强谈话室建设、管理,完善纪检监察人才库建设,建立与被监督单位车辆、硬件设备等方面的资源共享机制,充分整合现有资源为监督执纪提供服务保障。完善公务车、硬件设备等的申请和统一调配制度,实现资源联用,有效保障监督执纪工作高效、顺畅开展。
建立方式联动工作机制,推动监督执纪成效互转。在开展监督执纪工作过程中,推行“三联动”制度,即通过监督检查与审查调查联动、纪检监察监督与巡察监督联动、纪检监察监督与职能部门检查联动的模式,强化监督并发现问题,再以问题为导向,为审查调查、巡视巡察、专项检查、专项整治等工作提供参考,最终又通过纪检监察机关监督来推动问题的整改落实。今年以来,灵山县纪委监委在监督检查中发现问题354个,其中问题线索5条,发放纪检监察建议书6份、整改通知书50份并督促整改问题107个,收到巡视巡察移交的问题线索17条、办结9件,有效提高了监督执纪的精准性和有效性。
建立力量联合工作机制,提高监督执纪质效。整合纪委监委机关各室、派驻(出)纪检组、乡镇纪委监督执纪力量,形成监督联合、案件联查、整体联动的快速反应机制。实行片区协作机制,将全县19个镇(街道)划分为4个片区,每个片区4-5个镇(街道),联合开展监督执纪工作;实行“室组+”“纪检监察组+纪检监察组”联动机制,纪检监察机关室与派驻(出)机构、职能和工作形态相近的纪检监察组视案件查办、监督检查、专项监督情况,建立联合专班,形成工作攻坚合力;建立“县专项办+镇(街道)纪委(纪工委)+廉洁工作站”层级联动机制,实行县专项办统筹、镇(街道)纪委(纪工委)联合党建和廉洁工作站联合开展监督工作,强化监督的全覆盖和有效性。今年以来,灵山县纪检监察系统运用片区协作开展监督40次,开展“室组+”“纪检监察组+纪检监察组”联合工作50次,监督发现并督促整改问题32个、查办案件46件,各镇(街道)纪委(纪工委)联合87个党建和廉洁工作站开展监督1843次,发现问题173个,报送问题线索53条,提醒谈话64人次。
建立成果联享工作机制,拓展监督执纪成果。制定每月监督执纪情况汇总反馈制度和定期总结分享经验制度,由案件监督管理室牵头汇总监督检查和审查调查情况,县委巡察机构汇总巡察发现和巡察反馈问题报送纪委监委机关进行跟进监督;对监督执纪问责工作过程中形成的经验做法,以“主业沙龙”“主业微课堂”“纪检人微党课”等形式,定期或不定期开展经验交流分享。同时,建立监督执纪发现问题、巡察反馈意见建议分析研判制度,纪检监察机关针对被监督单位存在的问题督促其整改并建章立制、堵塞漏洞,根据巡察机构提出的监督意见建议开展精准化监督,深化监督结果的运用。今年以来,灵山县纪委监委根据监督汇总情况督促被监督单位整改问题14个、建立完善制度8项,进一步巩固拓展监督执纪成果。